乐山的市市中区食品安全事故应急预案.doc

乐山市市中区食品安全事故应急预案 目　录 1、总则 １.１　　目的 １.２　　编制依据 １.３　　工作的原则 １.４　　事故分级 １.５　　适用范围 ２、应急处理指挥机构及其职责 ２.１　市中区食品安全事故应急指挥部 ２.２　食品安全事故日常管理机构 ２.３ 专家组 ３、监测、预警与报告 ３.１　监测系统 ３.２　预警系统 ３.３　报告制度 ４、食品安全事故的应急响应 ４.１　分级响应 ４.２　指挥和协调 ４.３　紧急处置 ４.４　应急处置工作小组职责 ４.５ 应急响应终结 ５、后期处置 ５.１　善后处置 ５.２　责任追究 ５.３　总结报告 ６、保障措施 ６.１　信息保障 ６.２　现场救援及医疗卫生保障 ６.３　物资、经费保障 ６.４　宣传、培训和演练 ６.５　有关部门职责 ７、附则 ７.１　预案管理与更新 ７.２　制定与解释部门 ７.３　预案的实施时间 ７.４　名词术语 　　　　　　　　 １　总则 １.１　目的 为建立健全应对突发食品安全事故的救助体系和运行机制，及时有效预防和控制突发安全事故的危害，全面提高政府应对突发事件和风险的能力，最大限度地减少食品安全事故的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，促进市中区食品产业的健康发展，特制定本预案。 １.２　编制依据 本预案根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》和《四川省人民政府关于切实加强食品安全工作的决定》、《四川省重大食品安全事故应急预案》、《乐山市突发事件应急管理办法》、《乐山市人民政府关于加强食品安全工作的实施意见》、《乐山市食品安全事故应急预案》等法律法规和文件制定。 １.３　工作原则 统一领导、分级负责；属地管理，明确责任；预防为主，群防群控；依法规范，加强管理；依靠科技，处置果断；快速反应，协同应对。 1·４　事故分级 把食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围，将食品安全事故分为４级。特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ）、一般（Ⅳ级）４级。 １.４.１　特别重大食品安全事故（Ⅰ级） （１）事故危害特别严重，对2个以上省份造成严重威胁，并有进一步扩散趋势的； （２）超出事发地省级人民政府处置能力水平的； （３）发生跨境（包括港澳台地区）食品安全事故，造成特别严重社会影响的； （４）国务院认为需要由国务院或国务院授权有关部门负责处置的。 １.４.２　重大食品安全事故（Ⅱ级） （１）事故危害严重，影响范围涉及省内2个以上设区市行政区域的； （２）1起食物中毒人数100人以上，并出现死亡病例的； （３）1起食物中毒事故造成10例以上死亡病例的； （４）省人民政府认定的重大食品安全事故。 １.４.３　较大食品安全事故（Ⅲ级） （１）事故影响范围涉及设区市级行政区内２个以上县级区域，给人民群众饮食安全带来严重危害的； （２）1起食物中毒事故中毒人数在100人以上，或出现死亡病例的； （３）市级人民政府认定的其它较大食品安全事故。 １.４.４　一般食品安全事故（Ⅳ级） （１）食品污染已造成严重健康损害后果的； （２）1起食物中毒事故中毒人数在99人以下，且未出现死亡病例的； （３）县级以上人民政府认定的其他一般食品安全事故。 １.５　适用范围 在市中区行政区域范围内的食物（食品）种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节中发生食源性疾患，造成社会公众大量病亡或者可能对人体健康构成潜在重大危害，并造成严重社会影响的食品安全事故适用本预案。 ２　应急处理指挥机构及其职责 ２.１　区食品安全事故应急处理指挥部 ２.１.１ 组成 成立区食品安全事故应急指挥部（以下简称区应急指挥部），由区政府区长任总指挥长,分管副区长任副总指挥长，区政府办公室主任和区食品药品监督管理局局长担任指挥长，由区委宣传部（区政府新闻办）、区法院、区检察院、区公安分局等部门分管负责人及区监察局、区综治办、区发改局、区经信局、区商务局、区科技局、区财政局、区环保局、区农业局、区水务局、区教育局、区卫生局、区畜牧食品局、区旅游局、区质监局、区工商局、区粮食分局、区盐政所等部门和各乡镇、街道主要负责人担任指挥部成员。 ２.１.２　区应急指挥部职责 （１）领导、组织、协调事故应急救援工作； （２）负责事故应急救援重大事项的决策； （３）负责发布事故的重要新闻信息； （４）审议批准市中区应急指挥部办公室提交的应急处理工作方案。 ２.１.３ 区应急指挥部办公室 区食品安全事故应急指挥部办公室是指挥部下设的日常办事机构。指挥部办公室设在区食品药品监督管理局，主任由区食品药品监督管理局局长兼任，副主任由区食品药品监督管理局分管副局长和有关部门分管领导担任，工