法治反腐模式在当代中国的确立与发展社科部 王晓琳教案.pptVIP

法治反腐模式在当代中国的确立与发展社科部 王晓琳 五次反腐败高潮: 1982年中央在经济领域开展了打击严重犯罪活动的斗争,主要是在全国各级经济组织中展开; 1983年中央针对一些党政机关和党政机关干部不正之风所引发腐败进行专门整顿,主要针对全国党政机关开展; 1988年——1989年在中央针对企事业单位、机关、团体贪污犯罪的斗争,主要针对全国企事业单位、机关、团体开展; 1993年——1997年中央在党政机关开展县处级干部廉洁行为整顿,针对是党政机关县处级干部开展; 1998年至十六大之间针对国有企业、司法机关而进行的反腐败。 1980年,邓小平指出: 我们过去发生的各种错误,固然与某些领导人的思想、作风有关,但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法继续横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。即使像毛泽东同志这样的伟大人物,也受到一些不好的制度的严重影响,以致对党对国家也对他个人都造成了很大的不幸。 法治反腐模式包含四个方面要素: 法治反腐观念模式 法律制度框架 反腐组织结构 法治反腐运行法律秩序 * 长相雷人，在政府部门任职，非常富裕。。。 广东40天5高官落马 深圳原副市长违纪被查 外地在京截访人员首次被判刑 将震慑“黑监狱” 广东顺德一公安副局长被曝有上亿房产 纪委调查 王岐山开会谈反腐禁念稿 专家建议官员公开房产 11月30日，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在北京主持召开座谈会，听取专家学者对党风廉政建设和反腐败工作的意见和建议。 《子贡赎人》 鲁国之法，鲁人为人臣妾於诸侯，有能赎之者，取金于府。子贡赎鲁人于诸侯而让其金。孔子曰：“赐失之矣！夫圣人之举事，可以移风易俗，而教导可施于百姓，非独适己之行也。今鲁国富者寡而贫者多，取其金则无损于行，不取其金，则不复赎人矣。” 子路拯溺者，其人拜之以牛，子路受之，孔子喜：鲁人必多拯溺者。 一、中国传统反腐基本模式及其现实局限性 二、中国对法治反腐模式的选择 三、对当前反腐模式的一点思考 一、中国传统反腐基本模式及其现实局限性 政治运动反腐模式 政治运动型反腐是指发动广大人民群众以运动的形式检举、揭发和参与惩处腐败的反腐方式。 “三反”、“五反” 政治运动反腐模式的实践 1、统一思想,宣传发动 2、明确要求,出台方案 3、成立专班,组织实施 4、具体实施,追求实效 5、总结验收,巩固提高 政治运动反腐模式的局限性 1、反腐体制上党政不分 2、内容上缺乏规范运行秩序 3、反腐机制上缺乏长效性 组织反腐模式 一般而言,针对腐败主体的监督和控制都可以称为组织反腐,规范设计组织反腐败系统,即为组织反腐模式。 理念上：阶级斗争 反腐促廉 行为上：大面积群众运动 局部重点反腐 运行机制上：单一运动 多个主体联动 组织反腐模式的实践 1、反腐范围和对象突出具备针对性 2、手段上集中打击突出反腐实效性 3、经验总结突出反腐的成熟性 组织反腐模式的局限性 1、缺乏全局性 2、缺乏长效性 3、缺乏稳定性 制度反腐模式 指通过加强整个国家的制度体系建设,使得社会各阶层、组织、个人的权利与义务在符合该政权性质和宗旨的基本前提下得到合理的调整与归位,解决因制度本身的矛盾、冲突、缺陷而导致的腐败行为的反腐立法。 制度反腐模式主要由三部分构成: 制度反腐主体 制度反腐模式内容 反腐实施机制 中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声 它是一种制度性措施的错误，说明我们，我和我们的同志们，我周围的同志们法治意识淡薄。 制度反腐模式的局限性 1、制度设计主体宽泛 2、制度内部要素冲突 3、制度性腐败 4、制度对监督制约 二、中国对法治反腐模式的选择 法治反腐模式是法治之下以具体法治反腐的实体价值为核心的法治反腐结构和法律制度,其处于静态法律状态之下,展现良好法律对腐败预防和惩治设计模型,要使这种反腐设计模型得到具体实现,就必须需要动态法律机制来实现。法治反腐形式价值就是通过动态机制使基于法治反腐实体价值而形成的反腐模式得以实现。 *