公司治理_财务状况与安全会计信息披露.pdfVIP

· 综合 2011 年第10 期（下） 公司治理、财务状况与安全会计信息披露 郑 玲1 杨淑兰2 钱子龙3 （1、中国地质大学（武汉）经济管理学院 湖北 武汉430074；2、中国地质环境监测院 北京100081；3、核工业二四三大队 内蒙古赤峰 024000） 摘要：本文从公司治理、经营状况角度分析、讨论了其与安全会计信息披露状况的内在关系。从采掘业、建 筑业、金属非金属、石化塑胶、交通运输等行业中选取381家上市公司2009年度数据为研究样本进行了分析。结 果表明，上市公司安全会计信息披露情况：与财务收益能力、资产规模、独立董事在董事会中所占的比例等因素 正相关；与资产负债率、股权结构、董事长与总经理合一与否没有明显的相关性。 关键词：公司治理 财务状况 安全会计信息披露 一、引言 2009年亿元国内生产总值生产安全事故死亡人数为0.248人；工矿商贸企业就业人员10万人生产安全事故死亡人数为2.4人；煤矿百万 吨死亡人数为0.892人。直接财产损失9.1亿元。（《中华人民共和国2010年国民经济和社会发展统计公报》）如此高的损失严重制约了国民经 济的健康发展，因此建立行之有效的安全会计信息披露机制对遏制生产事故的频繁发生显得尤为必要。2006年，财政部、国家安全生产监 督管理总局根据《国务院进一步加强安全生产工作的决定》，联合制定了《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》并于2007年1月 正式实施，该《办法》针对高危行业生产企业的安全生产费用的提取、使用、披露、财务监督等方面作了规定，并要求高危行业企业在年度财 务会计报告中，披露安全费用提取和使用的具体情况。2008年，财政部发布了《关于做好执行会计准则企业2008年年报工作的通知》，要求 高危行业企业提取安全生产费用。以“专项储备”项目在“盈余公积”下单独列报。2009年，财政部要求企业在所有者权益中单独设置“专项 储备”一级科目。法律法规的相继出台表明安全会计信息的报表披露问题已经提上日程。但是据研究，安全会计信息披露的情况并不乐观： 李恩柱在《高危行业上市公司安全会计信息披露现状分析》一文中研究发现，选取的样本中只有25.93%的企业披露了安全会计信息。那么， 到底哪些因素影响安全会计信息的披露、这些因素与安全会计信息披露之间的互动关系是怎样的，则是本文要解决的问题。 二、安全会计概述 （一）安全会计的定义 关于安全会计的定义，目前国内的学者没有统一的定论。综合来看，主要分为“管理活动论”和“信息系统论”。 从“管理活动论”的角度出发，代表的观点如下：李恩柱认为，安全会计是运用以货币为主的多种计量单位，对所有可能发生生产事故单位 的安全预防投入资源、事故损失估算及补偿的过程和结果进行反映和控制的一项管理活动。刘朝霞认为，安全会计是以货币为主要计量单 位的多重计量方式，连续、系统、准确地反映和监督企、事业单位在生产过程中所有与安全相关的经济业务的一项经济管理活动。王书明、 何学秋认为，安全会计是以科学发展观为指导，以货币及中介变量的形式核算并监督安全资源的成本、价值和行为效用，并将其结果报告 给有关方面的会计管理方法。“管理活动论”强调安全会计的管理职能。基于“信息系统论”观点，董桂伶认为，安全会计是以安全会计假 设为前提，通过对安全会计对象确认、计量、记录和报告程序，为政府部门、投资者、债权人以及社会利益相关者提供财务信息，以促进企业 加强经营管理，提高经济效益的一系列相互联系的目标、原则、基本概念和方法。査小芳认为，安全会计是企业会计的一个新型分支，它是 运用会计学的基本原理和方法，采用多种计量手段和属性，连续、系统、全面地对企业的安全经济活动进行核算和监督的专门会计。杨永丰 认为，安全会计理论体系是以安全会计假设为前提，围绕安全会计对象所形成的一系列相互联系的目标、原则、基本概念和方法体系组成 的一个有机整体。“信息系统论”强调安全会计作为会计的一个新的分支，是为管理提供信息的方法。以上两种观点并无绝对矛盾，关键 在于