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周边国家与海洋 区做出了这样的战略评估:“这一地区 之后，在“合作”战略的指导下， 月延坪岛炮击事件，拉近了与韩日之 存在着出现一个拥有可怕资源基础的 美国更是加快步伐，加强同亚太国家 间的关系。 军事对手的可能性。东亚沿海地区—— 之间的各种合作。2008 年，奥巴马政 美国利用各种契机，增进它与亚 从孟加拉湾到日本海——代表着一个 府上台以来对东南亚的事务有了更多 太地区各国之间的关系。同时，它还 具有挑战性的地区。亚洲战区内距离遥 的介入，用希拉里的话说，“美国要重 利用在亚太地区的军事基地，加强军 远。美国设立基地和沿途基础设施的密 返东南亚”。2010 年 7 月，希拉里在 事部署，强化在亚太的军事存在。2007 度低于其他关键地区。美国也不太有把 越南召开的东盟论坛上，高调介入南 年，美国的《21 世纪海上力量合作战 握利用该地区的设施。这促使我们确保 海争端。同年 9 月，奥巴马与东盟 10 略》把西太平洋地区作为重点部署地区 达成额外的准入和基础设施协定，并开 国领导人在纽约举行峰会，并就中国 之一。2010 年 5 月，美国提出的“空 发能够以最低的战区基地支援进行远 与其邻国之间的领土争端发出强硬信 海一体战”概念，更是以西太平洋地区 距离持续作战的系统。”这是美国第一 息，要求保证在中国声称拥有主权海 为主要作战区域。正是在“合作”的幌 次把对亚太地区的关注度置于欧洲和 域上的航行自由。利用南海问题，美 子下，美国在亚太地区展开了一系列的 中东地区之上，它标志着美国的战略重 国拉近了同东盟国家之间的关系，尤 外交、经济和军事活动，其真实用意就 点由欧洲大西洋地区开始向亚洲太平 其是加强了同越南的关系。美国还利 是要削弱地区大国的的影响力，确保美 洋地区转移。 用 2010 年 3 月的 “天安”号事件和 11 国在亚太的主导地位。 南海周边其他国家态势扫描 □ 冯 梁 鞠海龙 龚晓辉 年 2 月，菲政府正式批准英国 Forum 海洋利益为主，将南沙群岛东南部约 Energy 石油公司在南沙群岛附近的礼 12 个岛礁划入了其版图；西边以马六 菲律宾：南海问题上日趋强硬 乐滩海域进行石油勘探，今年2月该公 甲海峡的海洋利益为主，确保战略通道 南海问题是菲律宾政府重点关注 司宣布获得了菲律宾政府签署的为期 的顺畅和安全。 的利益海域。菲政府首先企图通过国内 两年的油气资源开发合约。今年 9 月， 加强海军力量建设是马来西亚确 立法“确认”南海主权利益，2009年2 前往日本访问的菲律宾总统阿基诺三 保海上安全的重要内容。三大海军军区 月众议院通过法案，将南沙群岛东部的 世与日本首相野田佳彦发表联合声明， 的职能明确：第一海军军区主要使命 部分岛礁和中沙群岛的黄岩岛划入了 称“日菲两国都认为，连接世界和亚太 是维护西部海域的安全；第二海军军 菲律宾领海基线范围内。2011 年 6 月 地区的南海的和平与稳定至为重要，需 区负责维护东部海域的安全，包括南 菲政府又宣布将菲律宾西部的南中国 要保障南海的自由通行。为此，日菲两 中国海部分海域；第三海军军区主要 海改称为“西菲律宾海”。其次，借助 国都希望尽早制定一个具有法律约束 是维护马六甲海峡水域的安全。马六 东盟力量牵制中国，力图依