三案四化五新.docVIP

???解读“三案、四化、五新”工作新思路 ????2007年初，山西省高级人民法院新一届党组提出了“三案、四化、五新”总体工作新思路，号召全省法院系统大力实施铁案、精品案、和谐案工程，努力促进审判工作规范化、法院管理制度化、法官队伍职业化、法庭建设现代化，全面实现审判工作有新水平、队伍建设有新境界、廉政建设有新举措、自身建设有新发展、法院管理有新突破。?“三案、四化、五新”新思路是省高级人民法院党组自觉运用科学发展观指导、推进审判执行工作的产物，深入理解和准确把握“三案、四化、五新”的精神实质和丰富内涵，对于最终实现全省法院各项事业的创新和发展至关重要，为此，笔者对“三案、四化、五新”逐项提出自己粗浅的理解，以作引玉之砖。 ?????一、实施“三案”工程 ????实施“三案”工程，就是要求审判人员要本着认真负责、精益求精的态度开展审判工作，确保所办案件经得起历史的检验和社会公众的评判，不仅要让当事人得到公正、优质的审判结果，而且还要让当事人感受到与法院之间、诉讼参与人之间的和谐气氛。 ????（一）铁案 ????铁案是指证据确凿的案件或结论，要求审判人员对于需要裁判的各类案件，要通过认真办理，确实达到证据确实充分，认定事实清楚，审判程序合法，适用法律正确，办案的各个环节、细节无瑕疵，公正、高效、权威，经得起历史和公众任何时间的评判。今年6月24日，最高人民法院正式对外公布了由最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合制定的《关于办理死刑案件审查判断证据若干问题的规定》和《关于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定》，这两个《规定》不仅全面规定了刑事诉讼证据的基本原则，细化了证明标准，还进一步具体规定了对各类证据的收集、固定、审查、判断和运用；不仅规定了非法证据的内涵和外延，还对审查和排除非法证据的程序、证明责任等问题进行了具体的规范。尽管这两个《规定》是对政法机关办理刑事案件特别是死刑案件提出的更高标准和要求，但在实施铁案工程中，我们也应参照这两个《规定》办理其他案件，依法、全面、客观地收集、审查、判断证据，严把事实关、证据关，切实提高审判质量，真正实现“铁案如山”。 ???（二）精品案 ????“精品案”是指对于具有普遍意义的案件、新类型案件、社会公众关注的案件，树立精品意识，在审判上突出“精”，在庭前准备、庭审过程、文书制作、卷宗归档、案例撰写方面狠下功夫，要求案件审理程序、实体结果均正确，各种笔录和文书的制作均做到格式正确、填写齐全、记录完整、语句通顺简练、卷面规范整洁、相关人员亲笔签名，裁判文书及案卷装订等均为优秀，案件没有任何瑕疵；在社会效果上追求“佳”，提倡“案结事了”；在特点上突出“亮”，努力挖掘案件的亮点。精品案是在铁案基础上对案件质量的更高要求，要求法官对所办案件要认真负责，在每次审判中通过辨法析理、思想疏导，化社会消极因素为积极因素，赢得当事人的理解和满意。通过办理精品案，积累审判经验并进行传承，从而带动审判质量的普遍提高；发挥其展示和导向作用，以典范的作用引导审判人员及执行人员树立正确的司法理念，更加有方向性地进行规范化审理和执行；建立和完善案例指导制度，充分发挥指导性案例在统一法律适用标准方面的作用,最大限度减少案情相同或相近的案件适用法律不一致的现象，提高审判人员及执行人员正确理解和运用法律的能力。 ???（三）和谐案 ???“和谐案”是指裁判结果更加注重审判效果的案件，办理和谐案最主要是通过调解方式结案，通过此类案件，营造当事人与法院之间、当事人之间和谐的诉讼氛围。在当前构建和谐社会大背景下，法院绝大部分案件应办为和谐案。通过办理和谐案，达到司法和谐。和谐案应具备“四个认可”的判断标准：一是程序合法，实体公正，法律认可；二是定分止争，案结事了，当事人认可；三是昭示公平，彰显正义，社会认可；四是服务中心，维护和谐，大局认可。要把案件办成和谐案，要切实做到“六个解决”：一是切实解决司法指导思想问题，把服务大局、促进和谐作为首要使命；二是切实解决司法情感问题，把司法为民作为审判工作的着眼点和落脚点；三是切实解决司法评价标准问题，把定分止争、案结事了作为基本目标；四是切实解决司法能力问题，努力提高化解纠纷的本领；五是切实解决司法作风问题，着力培养法官的职业素养；六是切实解决司法机制问题，积极构建和谐的诉讼秩序。 ????二、推进“四化”进程 ????“审判工作规范化、法院管理制度化、法官队伍职业化、法庭建设现代化”的?“四化”工作思路，以审判工作规范化为灵魂，彰显出山西省高级人民法院党组借助规范、追求卓越的匠心独运，使现代管理学上追求的决策程序化、考核定量化、权责明晰化、奖惩有据化、目标计划化、业务流程化、措施具体化、行为标准化成为可能。 ???（一）审判工作规范化