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德日会计管理体制比较及其对我国的启示.pdf
国际视窗
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八计管理体制是指一个国家(或地 制度的法律前提和可能性;另一方面又规定“社会原则”,并由
Zi区)为适应经济发展的需要对本国 此引申出国家为保证经济健康、协调发展及社会公平和安全而
(或本地区)的会计工作进行组织和管理 干预经济的可能性。这种政治法律制度使市场经济政策法制化,
的制度和方式。它是一国(或地区)会计 从而决定了德国的会计规范也由法律加以规定。德国公司进行
模式的重要组成要素,主要包括会计工作 会计处理、编制报告和信息披露都必须严格遵守法律的要求,因
管理机构、会计规范体系、会计人员管理 此德国没有、也不需要专门政府机构负责制定会计准则和会计
制度等三个方面。—个国家(或地区)的 制度来规范会计事务。
会计管理体制与该国(或地区)社会经济 日本政府在会计工作管理中发挥着重要作用,其主要的会
环境密切相关。 计工作管理机构就是金融厅。金融厅是日本内阁府的一个外局,
一、德日社会经济环境比较 是日本金融行政监管的最高权力机构,全面负责有关金融制度
德国是—个基乏达的资本主义国家,实 的计划、企业会计的管理等工作。金融厅下设金融审议会、汽车
行的是建立在生产资料私有制基础上的 损害赔偿责任保险审议会、公认会计审议会、企业会计审议会、
社会市场经济,这种经济制度将市场的自 股票估算委员会、证券交易监督委员会等六个专门委员会。其
由原则与社会公平结合起来,强调一种有 中,企业会计审议会原是日本唯一的会计准则制订机构,具有较
序的市场竞争,这就需国家对经济进行一 高的权威性。2001年日本成立了由民间团体制订会计准则的最
定程度的宏观调控,国家主要以宏观管理 高权力机构——财团法人财务会计准则委员会(FASF),其下设
者的身份获得会}_卜层洎、。德国政府对银行
业的管理比较宽松,促进了德国银行业的 准则理事会(IASB)保持适宜合作,对国际财务报告准则的制定
空前发展。德国银行不仅向企业提供贷 做出贡献,并积极对外发表日本的见解;(2)结合日本的会计准
款,还可以对企业进行直接投资。银行可 则理论研究,制定能够迅速、准确反映实践需要的会计准则和实
以直接控制企业,企业愿意而且比较容易 务指南,在构建市场经济的游戏规则中发挥主导性作用。但原先
从银行取得贷款,这就从一定程度上导致 的准则制定机构“企业会计审议会”仍然存在,ABSJ制定的会计
了德国资本市场长期以来处于相对不发 准则是否具有法律效力至今尚不明确。日本现在处于企业会计
达的状态,尤其是股票市场。因此,德国的
文/范义敏 会计信息主要是满足银行和税务机关的 交易监督委员会下设的事务局负责证券行业的检查、协调和调
需要,具有明显的债权人利益导向。 查工作。
日本是一个二战之后发展起来的资 (二)会计规范体系比较
本主义国家,经济发展水平较高,实行的 德国的会计规范寓于法律之中,主要来自于《商法》、《公司
是建立在生产资料私有制基础上的资本 法》(《股份公司法》和《有限责任公司法》)、《公开法》、《税
主义市场经济,这其实是一种混合市场 法》等商业和税收法规。《商法》适用于多种法律形式的企业,要
经济模式,它一方面通过制定产业政策
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