战后西方区域规划环境演变、实施机制与总体绩效.pdfVIP

维普资讯 战后西方区域规划环境演变、实施机制与总体绩效 PostwarWesternCountries RegionalPlanning：EvolutionEnvironment，ImplementationMechanism and Accomplishment 张京祥 何建颐 殷洁 摘要：在全球竞争时代，区域被赋予 了全新的发 1导言 展含义和空间价值，区域规划成为增强区域竞争 力的重要手段和公共政 策。文章 系统地回顾 了二 1990年以来不断延展、加深的经济全球化进程．促使国际间联系更加紧密并进一 战后西方国家区域规划演 变的总体环境 ，并对区 步细化分工 ．所有这些都催生着国家、区域、城市间关系的变化。然而在当今非均 域规划的实施机制以及总体绩效进行 了较全面的 衡．非对称的世界格局中 经济全球化是～把 双刃剑”；同时由于全球贸易公平不可 评述，以期对我 国区域规划工作的发展与改革有 能在短期 内真正实现．区域一体化遂成为许多地区一种务实的选择和地方增强竞争力 所裨益。 Abstract：Inglobalcompetitiveera，regionshave 的必由手段 这就是为何在全球化的同时世界各地也伴生着大量的区域一体化现象。 beenendowedwithnewdevelopingmeaningand 因此．一方面区域一体化是全球化的一个表现过程；另一方面 ．区域一体化也是应对 spatialvalue，andregionalplanningbecomesthe importantmeansandpublicpolicyto strengthen 全球化挑战的表现。在全球宏观背景之下 在一个国家之 内区域的聚集能力和空间集 regionalcompetitiveness．Inthispaper，thegeneral 中倾向增强 ：同时区域作为开放性的社会经济整体空间单元．区域与区域之间的联 evolutionofwesterncountries’regionalplanning afterW orldW arIIissystematicallyreviewed．andits 系．互动已经跨越国家主权层次而直接与国际经济发生联系 形成了众多全球城市区 im Plementation m echaniSm and OveraIl 域 (globalcityregion)。PeterHall(1992)认为 在全球化背景下一个无国界的新区域 accomplishmentareevaluated，SO astoprovide referencesforthedevelopmentnadreofrmofChina’S 已经在欧洲出现．从伦敦延伸到米兰．包括巴黎、布鲁塞尔、阿姆斯特丹．科隆．法 regionalplanning． 兰克福和慕尼黑在内的大都市．组成了对欧洲经济举足轻重的影响区域。这些跨国的 区域经济与政治联盟在空间地域上的叠加 使得区域一体化的形式与内容愈加丰富。 关键词 ：全球化 ；区域规划；实施机制 ；绩效 Keywords：Globalization；RegionalPlanning； 在全球竞争时代 区域的角色与作用正在发生着巨大的变化。面对经济全球化的深 ImplementationMechna ism； 化和挑战 发达的资本主义国家普遍进行了政府重塑等角色转型和将治理权力向区域 Accomplishment 转移的战略 这包括国家权力的下放和城市间通过联盟方式将某些权力上交 (例如各种 本文为国家 自然科学基金课题 (No和 大都市区、区域性组织的兴起)．以形成新的制度竞争优势．进一步突出了区域在全球 国家建设部课题 “国内外城镇密集地 区比较研究” 经济竞争中的地位和作用(Donald，1999)。区域被看作是当今全球竞争体系中协调社会 资助成