新农村建设中商业银行的发展机遇.pdfVIP

Cover Story封 面 今年中央 “一号文件”（《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》）指出，“十 一五”时期是社会主义新农村建设打下坚实基础的关键时期，是推进现代农业建设迈出重大步伐的关 键时期，是构建新型工农城乡关系取得突破进展的关键时期，也是农村全面建设小康加速推进的关键 时期。这也是2004年以来我国连续第三个以农业、农村和农民为主题的中央“一号文件”，显示了我国 政府解决 “三农”问题的决心和信心。 建设社会主义新农村的内涵丰富，任务复杂，是一项涉及经济、政治、文化和社会各个方面的系 统工程。新农村建设离不开金融的支持，鉴于此，本期推出 “新农村建设与农村金融”专题，就新农 村建设中商业银行的发展机遇及新农村建设中政府职能等方面问题展开探讨，全面关注如何更好地建 设社会主义新农村。 新农村建设中商业银行 新农村建设中商业银行 的发展机遇 的发展机遇 张海峰 题图：张超 作为一个发展中的农业大国，我国对 统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农 重点支持中西部和重点支持低收入人口。 建设社会主义新农村进行了长期不懈的探 业、城市支持农村和“多予少取放活”的 2010年至2020年为第二阶段，主要任务是 索，在不同历史时期多次提出过建设社会 方针，按照 “生产发展、生活宽裕、乡风 在继续加大产业扶持基础上，促进农民收 主义新农村的任务和要求。特别是进入上 文明、村容整洁、管理民主”的要求，协 入增长，平抑城乡居民收入差距，加快推 世纪80年代后，伴随着农村改革的推进， 调推进农村经济建设、政治建设、文化建 进各项改革，建立有利于消除城乡二元结 我国再次提出建设社会主义新农村，并不 设、社会建设和党的建设，简而言之就是 构的体制和机制，促进城乡各种要素资源 断丰富其内涵：党的十六大明确提出了解 “社会主义新农村建设”。 进一步优化互动，基本实现城乡关系和工 决“三农”问题必须统筹城乡经济社会发 据有关部门研究，新农村建设大体上 农关系平等、协调、均衡发展。2020年以 展；十六届三中全会第一次正式提出了 要经历三个阶段。2005年至2010年为第一 后为第三阶段，主要任务是加大对农民的 “统筹城乡发展”的思想，而且将它放在 阶段，主要任务是扶持产业发展，做大做 收入支持，全面建立农民社会保障制度， “五个统筹”之首；十六届四中全会上，胡 强经济总量，优化经济结构，有规划地发 加快构建农村和谐社会，尽快形成农民富 锦涛总书记提出了著名的“两个趋向”论 展不同类型的小、中、大城市，大力推进 裕、农村繁荣、农业发展的局面，努力实 断，指出我国已经进入了以工补农、以城 新型工业化，促进农村劳动力转移就业， 现城乡一体化。 带乡的阶段；十六届五中全会明确提出， 逐步缩小经济结构偏差。由于这一阶段国 要高举邓小平理论和“三个代表”重要思 民经济综合实力还有限，因此在以工促农、 农村经济社会发展前景 想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观， 以城带乡上要有重点，即重点支持农业、 新农村建设战略启动后，我国农村经 农村金融研究 2006·6 7 封 面 Cover Story 济社会将会迎来一个较快的发展阶段，农 目前，我国每年有1800万人从农村迁往城 农业项目1058个，金额60亿元。按全国固 业综合生产能力大幅提高，农村非农产业 镇，“十一五”期间可再转移4500万人，到 定资产投资中外资占比5%、企业自有资金 加快发展，基础设施建设大有改观，城镇化 2010年城镇化率提高到47%。据国务院发 占40%计，中资企业投资农业的规