普通发展学讲义.doc

普 通 发 展 学 讲 义 云南农业大学经济管理学院农村发展系 李 新 然 2012年9月 通过课程学习，了解发展观的演变路线，着重强调对社会、对人、对文化的尊重和关注是发展研究的最终落脚点，也应该成为发展研究与实践的出发点； 无论是农村发展、社区发展、反贫困，都必须从农民的实际需要出发，必须有农民的真正参与，必须使所有的普通农民受益； 发展应该是有性别的发展…… 课程主要内容包括： 发展与发展研究 参与性发展 贫困与发展 性别与发展 治理与发展 公民社会与发展 社会资本与发展…… 第一章 发展与发展研究 发展，是一个永恒的话题。从本质上说，地球上自从有了人，必然就产生出发展的问题——克服饥饿、战胜恐惧、对付威胁、寻求安全、减缓死亡等等一系列共同面临的至少能够使人们不至于在地球上消亡的问题。无论如何表达，我们都不得不承认，任何时代、任何国家、任何地区、任何民族、任何人群，都有属于自己的“发展”问题，这实际上是一种人类的生存方式，是对一种“活下去”的生存表达。面对自然，面对社会，面对人生，人们在不断追求“活下去”并“活得比昨天更好”的持续的过程中，需要克服和解决大量的、不断涌现的问题。或是客观的，或是主观的；或是来自共同体内部的，或是来自共同体外部的。当旧的问题解决后，又将产生新的问题，甚至老问题尚未解决，又同时或依次产生新的问题。新老问题交织，新老问题重叠，由此使得人类的生存竞争和挑战逐渐变得复杂和艰巨，由此使得人类必须不断提升自身的生存智慧和生存能力，并不断谱写着人类曲折而灿烂的历史。 第一节 发展研究的由来与演进 应该说，关于“发展问题”的探索和研究古已有之，这是人类生存与发展中的客观历史现象。只要有人，就必然有关于人类自身发展的问题以及对这些问题的探索和研究。但是，即便在今天，“发展研究”其实也常常是一个比较笼统甚至比较模糊、不易统一与规范的概念，它既可以指发展理论的研究，也可以指发展战略、发展政策、发展问题乃至具体发展项目的研究。不过，从严格意义上说，发展理论与发展研究的真正产生，实际上主要是近代以来的事情，尤其是20世纪五六十年代以来的事情。 发展原是一个生物学概念，其本义是指生物个体从小到大，从不成熟到成熟的成长过程。后来被引入到社会科学研究中，特别是在第二次世界大战后，广泛出现在各种社会科学和大众传媒之中。然而，至少到目前为止，发展理论或发展研究实际上并不是一门独立的学科，而是一个新兴的学科群。对发展的探讨最初限于经济学和历史学界，后来迅速扩展到哲学、社会学、政治学、地理学、生态学等学科领域。于是，“发展经济学”、“发展社会学”、“新发展哲学”、“发展未来学” 、“发展政治学”、“发展文化学”、“发展人类学”、“发展史学”等新的分支学科应运而生；各种“发展理论”、“发展模式”、“发展战略”、“发展预测”竞相问世。与此同时，各国和国际社会纷纷成立了发展研究机构，如英国苏塞克斯大学发展研究所、美国赫德森研究所、哈佛大学国际发展研究所、瑞士日内瓦联合国发展研究所、世界发展研究所，这些机构都是颇具影响的发展与预测研究部门。 20世纪60年代，发展作为第三世界的迫切问题被提上联合国的议事日程。联合国先后于1960年和1970年提出“第一个发展十年”和“第二个发展十年”的国际发展战略，遂使发展研究成为世界各国共同关注的主题，发展理论迅速兴起。正是在这种情况下，“发展”一词成为国际生活中的通用术语。也正是在这种特定意义上，“发展”被界定为从传统社会向现代社会的转变或变迁。需要说明的是，世界所面临的发展问题，起初主要指发展中国家如何尽快实现经济增长的问题；后来发现，即使是发达国家，也面临诸如失业、通货膨胀、环境污染、分配不公、性别歧视与种族歧视等问题，也是典型的发展问题；而就全球而言，人口、粮食、资源、贫困等问题严重地困扰着人类的现实发展和未来前景。由于这几方面的原因，“发展”遂成为当代人类社会的一大主题。 在发展理论中，“发展”一词的含义有广义与狭义之分。广义的发展理论，研究的是全球范围的经济发展和社会变迁的一般规律，研究世界各国经济社会发展的历史、现状和未来。它把发展或现代化作为一个世界性的历史进程，不仅研究发展中国家如何实现现代化，而且研究发达国家是如何从传统农业社会转变为现代工业社会并进而向信息社会变迁的。而狭义的发展理论，研究的则主要是发展中国家如何从欠发达状态向发达状态的过渡或转化，或者说传统社会向现代社会的过渡或转化。由于在全球性发展中，发展中国家的发展问题是一个最基本的问题，而发展研究的最紧迫问题也往往是发展中国家的发展问题。我们在此所关注的，主要就是包括中国在内的发展中国家和地区的发展问题。 一、发展研究兴起的主要社会历史背景 第二次世界大战结束以后，世界格局发生了极其显著的变化。无论政治、经济、文化