深圳地铁集团公司运营情况2013年第2号(总第 084 号).pdfVIP

2013年第2号（总第084号）：关于深圳市地铁集团有限 公司运营情况绩效审计结果公告(2013/01/31) 根据《深圳经济特区审计监督条例》第十三条的规定，深圳 市审计局派出审计组于2012年7月23日至9月29日对深圳市 地铁集团有限公司运营情况进行了绩效审计。现将审计结果公告 如下： 一、基本情况 地铁集团成立于1998年6月，是经市政府批准成立的国有 独资企业，实收资本为72.13亿元。地铁集团的经营范围为地铁、 轻轨交通项目的建设经营、开发和综合利用；投资兴办实业；国 内商业、物资供销业；经营广告业务；自有物业管理；轨道交通 相关业务咨询及教育培训等。 地铁集团进行独立会计核算的主体有地铁集团本部，运营分 公司、资源分公司和物业开发分公司等3个分公司，以及深圳地 铁物业管理发展有限公司、三号线公司、深圳市市政设计研究院 和深圳地铁教育培训中心等4个子公司。其中地铁集团本部主要 核算整体经营活动和地铁建设投资情况。 截至2012年6月30日，地铁集团合并报表总资产为986.87 亿元，总负债为514.56亿元,净资产为472.31亿元。 （一）深圳市地铁总体情况。 市轨道办统筹全市轨道交通（包括地铁、国铁、珠三角城际 轨道）规划设计、投资融资、建设、运营、监管等方面工作。截 至2012年6月，深圳市共有五条地铁运营线路，分别为1号线 （罗宝线）、2号线（蛇口线）、3号线（龙岗线）、4号线（龙华 线）和5号线（环中线），总建设长度为178.9公里。其中1、2、 3、5号线由地铁集团负责运营，4号线由港铁轨道交通（深圳） 有限公司负责运营。 深圳市地铁的建设分期进行：地铁一期工程包括1号线东段 和4号线南段，全长21.87公里，由地铁集团建设,于2004年12 月28日建成通车。地铁二期工程包括1号线续建、2号线、3号 线、5号线以及4号线续建等项目，其中1号线续建、2号线和5 号线建设项目由地铁集团负责，3号线建设项目由三号线公司负 责，4号线续建项目由港铁轨道交通（深圳）有限公司负责。地 铁二期工程各线路从2009年9月28日开始陆续开通，2011年6 月28日全面开通投入运营，深圳地铁线路网初步形成。地铁三期 工程包括地铁6、7、8、9、11号线，全部由地铁集团负责兴建， 截至审计结束时，已有三条线路动工。 （二）本次绩效审计的范围。 2004年底地铁一期工程建成通车后，地铁集团的经营模式由 单纯的工程建设转变为建设、运营（客运）、资源和物业开发“三 位一体”协调发展。地铁集团除了地铁工程建设之外的综合运营 2 — — 业务，包括地铁客运业务、资源开发管理业务、物业开发业务、 物业管理、轨道交通业务咨询、轨道交流教育培训和市政设计业 务等。 本次绩效审计主要针对地铁集团综合运营业务中与地铁线 路运营关系密切的三大核心业务，即地铁客运业务、资源开发管 理业务（包括场站资源、广告资源和物业资源开发出租业务）、物 业开发业务等，不包括地铁线路的建设业务以及其他运营业务。 其中地铁客运业务审计方面，一是将港铁轨道交通（深圳）有限 公司负责运营的4号线与地铁集团管理的四条线路一起，纳入了 相关绩效比较范围，二是考虑2011年7月开始地铁二期全面开 通，各线路业务数据所选期间为2011年7月至2012年6月。 二、审计评价 （一）地铁客运业务。 深圳地铁自开通以来，客运量逐年上升，从2005年的日均 15.8万人次上升至2010年的47.27万人次；2011年6月底地铁 二期全面开通后，深圳轨道交通全面迈入网络化运营时期，客流 量稳步增长，2011年7月至2012年6月一年内全网客运总量为 70924.85万人次，日均客运量达到194.31万人次，地铁客运量 占公共交通客运量的比例已由二期开通前的6%上升到21%,列车 正点率达到99%，为缓解深圳交通压力起到了重要的作用；其中 免费客运量为2028.55万人次，占客运总量的2.86%，为促进会