湿地保护与恢复项目可行性研究报告.doc

第一章 项目概况 项 目 名 称：武威市湿地保护与恢复重建 项 目 性 质：新建 项 目 依 据：《中国湿地保护行动计划》、《中国生物多样性保护行动计划》、《全国生态环境建设纲要》、国务院办公厅关于进一步加强自然保护区管理工作的通知（国办发〔1998〕111号）、国务院《关于进一步加强湿地管理工作的通知》（国办发〔2004〕50号）、《甘肃省湿地保护工程规划》（2005—2030）、《甘肃省石羊河流域重点治理规划》 项 目 范 围：民勤县、古浪县、天祝县、凉州区、石羊河林业总场 项 目 规 模：保护湿地面积87767hm2、恢复重建湿地面积13165hm2。主要完成人工造林15200hm2，其中水源涵养林4800hm2、护岸林1600hm2、库区防护林带1400 hm2、防风固沙林7400hm2；封山育林（草）10600hm2，退耕还林（草）3000hm2，退牧还（草）3500hm2 项 目 投 资：总投资10743.4万元，全部由国家投资 项 目 效 益：项目的实施，将使武威市的湿地保护和管理能力得到较大提高，重要湿地生态系统、湿地生物多样性，尤其是国家重点保护的珍稀濒危野生动植物得到有效保护；使全社会提高对湿地重要性的认识，转化为保护湿地的自觉行动；提供新的就业机会和拓展发展前景的养殖、生态旅游等相关产业，对当地群众的脱贫致富，提高居民的生活水平，以及地方经济的发展起到促进作用 项目建设期限： 2009—2020年。分二期，一期为2009—2015年，二期为2016—2020年 项目主管单位：武威市人民政府 项目实施单位：民勤县、古浪县、天祝县、凉州区人民政府 项目负 责 人：雷成云（武威市林业局副局长、高级工程师） 第二章 项目建设背景及必要性 一、项目建设背景 湿地与人类的生存、繁衍、发展息息相关，是人类拥有的宝贵资源，是自然界最富有生物多样性的生态景观和人类最重要的生存环境之一。湿地与森林、海洋并称为全球三大生态系统，在维护全球生态平衡、促进经济社会可持续发展、保障人类健康中发挥着不可替代的重要作用。 湿地不仅给生产、生活提供多种资源，而且具有显著的环境功能和生态效益，在调节径流、蓄洪防火、控制污染、调节气候、减少土壤侵蚀、净化水质、美化环境等方面具有其它系统不可替代的作用。湿地不仅是陆地上的天然蓄水库，又是众多珍稀濒危野生动物，特别是水禽必须的栖息、迁徙、越冬和繁殖地。自然湿地还为许多物种保存了基因特性，使许多野生生物在不受干扰的情况下安然生存和繁衍。湿地以其特有的美学、教育、文化、精神等功能，产生了宗教、民俗、音乐等独特文化。因此，湿地被称为：“生命的摇篮”、“地球之肾”和“鸟类的乐园”。 我国于1992年7月31日正式加入《关于特别是作为水禽栖息地的国家重要湿地公约》（简称《湿地公约》），并将我国湿地保护合理利用列入《中国21世纪议程》、《中国生物多样性保护行动计划》。我国政府非常重视湿地的保护和恢复，认真履行《湿地公约》，为了加强湿地的保护和管理，国家有关部门还制定了一系列的政策和措施，以实现湿地资源与环境的可持续发展。 在武威市一些重要湿地区域及生态环境脆弱地区，由于湿地资源的过度开发和不合理利用，已经导致了湿地的严重萎缩和生态退化。由此导致了区域生态环境的日益恶化，严重影响了当地群众生产生活，并直接威胁到中下游地区的生态安全，冰川、湿地萎缩导致的水资源短缺等问题已经成为社会经济可持续发展的瓶颈。因此，必须在较短的时间内，集中有限的物力和财力，在一些重要地区抢救性实施保护和恢复工程，尽快改变局部的生态环境，缓解由于湿地退化导致的生态问题，全面提升湿地保护能力。本项目的实施，对进一步维护本地区生态系统的完整性，充分发挥湿地涵养水源的功能，持续均衡地向下游供水，促进流域的经济社会可持续发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。 二、项目建设的必要性 （一）项目建设是保障区域乃至国家生态安全的战略需要 武威市是中国北方抗御沙漠化的前沿阵地，是保护欧亚大陆桥畅通无阻的生态要塞。所属石羊河流域，尤其是处于巴丹吉林沙漠和腾格里沙漠夹缝的民勤绿洲，就像一把“楔子”卡在两大沙漠之间，阻击着它们的合拢，捍卫着河西走廊的生态安全。民勤绿洲的存亡关系河西走廊的安危，一旦民勤绿洲消失，两大沙漠汇合，河西走廊将被阻断并迅速消失，河西不保，必将危及全国，一旦狭长的河西走廊被拦腰斩断，东起连云港、西至荷兰鹿特丹的亚欧大陆桥将名不副实，内地与新疆只能隔沙相望，古丝绸之路也将不复存在……这将意味着，“戈壁上的一串珍珠”河西走廊将从地图上永远消失，南下沙化的速度将迅速加快，沙尘暴更加肆虐，武威、金昌将最先受害，兰州甚至华北将深受影响，整个北方大部分地区的生态安全将受到严重威胁。水是生命之源，维护武威绿洲的繁荣昌盛首要的任务就是保护石羊河流域