江都市处置环境污染事故.doc

江都市处置环境污染事故 应 急 预 案 江都市环境保护局 二〇一一年一月 目 录 1 总则 1 1.1 编制目的 1 1.2 编制依据 1 1.3 事故分级 1 1.4 适用范围 3 1.5 工作原则 3 1.6 防范重点 4 2 组织体系 4 3预防与预警 6 3.2信息监测 6 3.3预警 7 4应急响应与措施 8 4.1信息接报、上报与通报 9 4.2分级响应 12 4.3现场处置 13 4.4应急终止 16 5应急保障 18 5.1组织保障 18 5.2资金保障 18 5.3装备物资保障 18 5.4通信保障 19 5.5技术保障 19 5.6人力资源保障 20 5.7安全防护 20 6宣传、培训与演练 20 6.1宣传教育 20 6.2专业培训 21 6.3演习演练 21 7奖励与责任追究 22 8附则 23 8.1名词术语定义 23 8.2预案发布与实施 24 9 附件 24 9.1主要环境风险源与敏感保护目标 24 9.2应急指挥机构及人员的联系方式 28 9.3应急救援队伍 28 9.4应急装备配备及物资器材储备情况 30 9.5周边可求助的机构、人员及资源 33 9.6规范化格式文本 33 9.7相关应急预案名录 44 1 总则 1.1 编制目的 　　为建立健全本市环境污染事故应急处置机制，提高应对环境污染事故的应急处置能力，最大程度地减少环境污染事故及其造成的人员伤亡和财产损失，保护城市环境，维护社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展，编制本预案。 1.2 编制依据 　　依据《国家突发环境事件应急预案》。 1.3 事故分级 环境污染事故按其严重性、紧急程度和涉及范围，分为级（特别重大）、级（重大）、级（较大）和级（一般）四级。 1.3.1级（特别重大环境污染事故） 凡符合下列情形之一的，为特别重大环境污染事故： （1）发生30人以上死亡，或中毒（重伤）100人以上； （2）因环境污染事故需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上； （3）因环境污染使当地经济、社会活动受到严重影响； （4）区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染； （5）造成主要水源地取水中断的污染事故； （6）利用放射性物质进行人为破坏事故，或1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果； （7）因危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故。 1.3.2级（重大环境污染事故） 凡符合下列情形之一的，为重大环境污染事故： （1）发生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重伤）50人以上、100人以下； （2）因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人以下的，或造成直接经济损失300万元以上、1000万元以下的； （3）区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染； （4）造成主要河道或水域大面积污染，或郊区城镇水源地取水中断的污染事故； （5）非法倾倒、埋藏剧毒危险废物事故； （6）1、2类放射源丢失、被盗或失控。 1.3.3级（较大环境污染事故） 凡符合下列情形之一的，为较大环境污染事故： （1）发生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重伤）50人以下； （2）造成直接经济损失50万元以上、300万元以下； （3）因环境污染造成跨区域纠纷或引发厂群矛盾冲突，使当地经济、社会活动受到影响； （4）3类放射源丢失、被盗或失控。 1.3.4级（一般环境污染事故） 　凡符合下列情形之一的，为一般环境污染事故： （1）发生3人以下死亡； （2）造成直接经济损失在50万元以下； （3）因环境污染造成区域纠纷，引起一般群体性影响； （4）事故危害在厂区内，经组织救援能予以控制，并无进一步发展趋势； （5）4、5类放射源丢失、被盗或失控。 1.4 适用范围 　　本预案适用于发生在辖区内由于违反环境保护法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，国家重点保护的野生动植物、自然保护区受到破坏，人体健康受到损害，社会经济与人民财产受到损失，造成不良社会影响的突发性环境污染事故的应急处置工作。 1.5 工作原则 以邓小平理论“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，提高政府社会管理水平和应对突发事件的能力。（1）坚持以人为本，预防为主。加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高环境事件防范和处理能力，尽