一边倒外交方针的实施背景及影响.docVIP

“一边倒”外交方针的实施背景及影响 1949年6月，毛泽东在《论人民民主专政》一文中提出了“一边倒”的外交方针，这表明即将成立的新中国在外交上的政治立场是倒向以苏联为首的社会主义阵营，新中国继续坚持同帝国主义斗争[1]。同年9月，中国人民政治协商会议第一次会议通过了《共同纲领》,“一边倒”的外交方针真正确立下来。直到六七十年代，随着国际形势和中苏关系的变化以及中国共产党提出和平共处五项原则，“一边倒”的外交方针才随之终结。 表面上看，“一边倒”的外交方针是一条单线的外交路线，即中国的当时的对外交往只限于以苏联为首的社会主义阵营，中国欲意依赖苏联，其实不然。 首先，在新中国成立之初，中国政府就已旗帜鲜明地宣布：只要是承认新中国政权，本着和平友好目的的，中国政府愿与之建立友好平等的外交关系。这说明新中国的外交大门是为世界各国敞开的。而“一边倒”只是作为新中国打开外交局面的重要一步。 其次，“一边倒”的外交方针是建立在独立自由基础之上的。中国与苏联在双边关系上只是两个友好同盟国的关系。新中国宣告成立的第二天，苏联政府即第一个照会了中国政府，宣布与新中国建立外交关系，苏联承认新中国政权是唯一代表中国的合法政权，并断绝了同国民政府的外交关系。随后在1950年2月，中苏签订了“友好同盟条约”，加快了苏联对中国的援助步伐。这说明苏联是承认新中国政权是一个独立的，唯一代表中国的合法政权。 所以，“一边倒”不是一条单线的外交道路，中苏之间也并不存在附庸关系。“一边倒”和“另起炉灶”、打扫干净屋子再请客“一起构成了新中国初期外交的三大方针，从而打破了新中国的外交困境。 实行“一边倒”的外交方针与当时的国际国内因素是分不开的，尤其是国际关系。从国际因素来看，主要有以下几个方面。 第一、两大阵营的对峙 1949年4月，美国、英国、法国等签订《北大西洋公约》，建立起以美国为首的帝国主义阵营，美国欲以此利用西欧形成对苏联的限制，进而威胁社会主义势力的发展和苏联势力在欧洲的拓展。随后，苏联则和东欧各国签订了《华沙条约》，建立起以苏联为首的社会主义阵营。由此，美苏争霸的两极世界格局和两大阵营尖锐对峙的局势形成。 第二、美国对新中国政权的态度。 二战以后，社会主义和资本主义在世界范围内形成鲜明对立斗争的国际关系。以美国为首的资本主义国家担心社会主义运动会冲击到本国的发展，因而他们极力采取措施遏制社会主义的发展。对于新生的中国政权，美国不承认其是唯一代表中国的合法政权。抗日战争结束后，美国继续支持蒋介石集团建立统治中国的政权，派飞机和运兵船把国民党进队运到解放区，帮助国民党军队抢占地盘，并提供大量武器装备国民党军队，加强国民党军队的优势。此外，美国还直接派出约11万美军进驻中国，控制华东及东北地区[2]。解放战争结束后，在美国的操纵下，新中国政权的合法地位在联合国中迟迟得不到承认。以美国为首的帝国主义阵营对新中国采取孤立封锁政策，企图限制中国的发展。 第三、潜藏的中苏矛盾和不平等的国际秩序。 为获得太平洋的出海口和不冻港，恢复沙俄时期俄国在中国东北的势力范围，苏联阴谋地把蒙古从中国分裂出去，形成其所谓的安全地带。在中苏边界上仍然存在以前留下来尚未明确解决的边界问题，只是由于当时中苏双方都以宽容的态度才使得双方能建立正常的外交关系。在雅尔塔会议上，罗斯福、邱洁尔和斯大林在中国代表未在场的情况下，秘密签订协议，以损害中国的利益为代价换取苏联出兵中国和朝鲜。除此以外，二战后初期的联合国在协调国际关系方面实质是没有发挥作用的，它主要是被美国等大国操纵，成为他们称霸世界的幌子。 就国内因素而言，主要有以下几方面： 首先、国民党的反攻威胁和国内反动残余尚待肃清。 蒋介石集团虽然败逃到台湾，但在美国的支持下，蒋介石集团仍旧极力准备反攻大陆，并曾几次试图派兵在东南沿海登陆实施反攻作战。行动失败后，其又派飞机进入大陆抛撒传单和进行侦查活动。另外，蒋介石还留下大量残余部队和特务潜伏在大陆，利用他们搜集情报资料，进行国民党反攻大陆的宣传。残留的国民党军队进入山区，与当地土匪同流，他们鱼肉当地百姓，甚至武装攻击当地政府机关，这给地方建设和政权巩固带来不安全的隐患。 其次、国家建设过程的矛盾冲突。 在解放区内，虽然已经建立起军管会或正式的地方政府机关，但正常的社会秩序尚待完全恢复，社会管理中还存在多重矛盾。特别是工商业资本家和工人的矛盾以及工商业资本家和新生的民族政权之间的矛盾，随着社会主义改造的深入，这种矛盾越来越尖锐。 最后、濒临崩溃的国民经济。 由于连年的战争打击和国民党统治时期残酷的压榨政策，新中国成立之初的国民经济极为落后。1949年时的国民经济中，农业占50%，但当年的农业生产受灾面积却达800万公顷，约有4000万灾民急需政府救济。工业生产占20