NEC与FIDIC合同条件的比较.pdfVIP

维普资讯 第 24卷 第 6期 重 庆 建 筑 大 学 学报 V01．24 No．6 JournalofChongqingJianzhuUniversi Dec．20o2 2002年 12月 — — — — — 文章编号：1006—7329(2002)o6—0068—04 NEC与 FIDIC合 同条件 的几点 比较 胥善林 ， 傅鸿源 (重庆大学 建设管理与房地产学 院，重庆 400045) 摘要 ：在 国际工程采购和承包领域 ，影响 比较广泛的标准系列合 同条件主要有 FIDIC合 同 条件 、英 国土木 工程 师学会编制 的 NEC合 同条件等 。从早期 警告程序 、补偿 事件程 序 、争 端解决程序 方面对两种合 同体 系作 了比较 ，阐明了 NEC合 同条件 比 FIDIC合 同条件更 有 利于 国际工程 项 目管理 。我 国要 借鉴 NEC的指 导思 想建立 自己的 项 目采 购方 式与合 同 管理模 式 ，以 NEC合 同条件 指导思想 ，是一种有益 的思路 。 关键词 ：NEC合 同条件 ；FIDIC合 同条件 ；早期警告 ；补偿事件 ；争端解决 中图分类号：TU723．1 文献标识码 ：A NEC(NewEngineeringContract，新工程合同)合 同条件是 ICE(TheInstitutionofCivilEngineers，英 国土木工程师学会)于 1993年制订的适用于工程领域 的合 同条件 。 在此之前 ，1945年首版并几经修订的 ICE合 同条件统治了英 国土木工程领域的管理实践活 动，并几乎一直作为该领域所有合同的基础。F1DIC合同条件第一版是参照 ICE合 同第 四版基础上 编制的，并最终通过不断完善成为国际通行 的标准合 同条件格式 。 随着实践的发展，ICE合 同和 FIDIC合 同同属传统合 同管理模式，在运作方式上存在一些严重 问题 ，主要反 映在 ： 1)合 同双方当事人 (雇主和承包商)出 自不同的商业利益，在合 同实施过程 中追求各 自的 目 标，形成很大的冲突，几乎难 以找到承包商与雇主共 同努力来实现共 同 目标的事例。往往是，最后 的工程施工决算，包括索赔 ，高于投标时承包商的报价，有的项 目高出20％～30％。 2)咨询工程师在合同管理中的独立性和公正性 13益受到严峻的挑战 。越来越多的雇主担心， 一 个他们难 以控制 的、独立的专业组织能否按照他们 的意 图来控制工程成本 费用和工程进度。由 于咨询工程师的服务费用 由雇主支付，承包商对咨询工程师公正独立履行职责 ，特别是处理索赔事 件方面一直持怀疑态度。因而，在许多工程实践中，尽管咨询工程师独立公正地履行职责，合 同双 方已不再完全依赖咨询工程师所做 出的判断 了。 3)传统的工程合 同最终往往 以雇主与承包商之间产生大量争端而告终。如前所述，承包商在 投标时就寄希望于索赔来获取较高的利润。不管索赔情况是否合理，承包商只要抓住一点机会就 进行索赔 。而咨询工程师又受到来 自雇主方的压力 ，在审核应付工程款项，特别是审核索赔事件 时，其履行职责的公正性 、独立性往往受到挑战 。这往往导致工程竣工决算拖延 ，甚至合 同双方不 得不借助仲裁或法院诉讼来解决争端。 综上所述 ，传统工程合 同加剧 了合 同双方的关系恶化 ，最终会影响合 同 目标的实现。因而，土 木工程师学会得 出结论 ，必须采取坚决措施 ，制订出一种可消除上述 问题 的合 同文本。NEC合 同条 件正是顺应这些要求而产生的。它 以促进 良好的工程管理作为合 同的重要 目标，建立起 了一种合 作即收益，不合作即受罚的约束机制 ，使业主和承包商在问题产生伊始即为找出解决问题的路径而 积极协作 ，而非互相指责对方的错误 ，以期通过索要额外付款而获利 ，这无疑对项 目是有益的。 收稿 日期 ~2002—09—15 作者简介 ：胥善Y~0978一)，男 ，江苏扬州人 ，硕士生，主要从事建筑经济与管理研究。