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商业贿赂案件移送问题探析.doc
商业贿赂案件移送问题探析
治理商业贿赂一直是近几年来工商部门的重要工作之一。工商部门查办商业贿赂案件,涉及行贿罪、单位行贿罪、受贿罪、对单位行贿罪、单位受贿罪、对非国家工作人员行贿罪、非国家工作人员受贿罪等罪名。由于各个罪名的构成要件和对应关系比较复杂,对什么样的案件可以直接做出行政处罚,什么样的案件应当移送司法机关,以及向哪个部门移送,许多基层执法人员存在模糊认识,掌握不准,只好一律移送,既降低了工商部门的办案效率,又增加了司法部门的工作量。下面笔者从行贿与受贿犯罪之间的对应关系入手,对商业贿赂案件移送问题进行分析。
一、行贿与受贿犯罪之间的对应关系
根据《刑法》第八章有关规定,除特殊情况外,行贿犯罪与受贿犯罪一般具有一定的对应关系,互为犯罪对象并均构成犯罪。如给予财物方涉嫌行贿罪的,那么接受财物方可能涉嫌受贿罪;给予财物方涉嫌对单位行贿的,那么接受财物方可能涉嫌单位受贿罪。为了让读者更加直观地掌握他们之间的对应关系和犯罪主体之间的区别,笔者绘制了对应关系图如下:
行贿方 受贿方
行贿罪(389条:任何身份自然人) 受贿罪(385条:国家工作人员)
单位行贿罪(393条:任何性质单位)
对单位行贿罪 单位受贿罪
(391条:任何身份自然人和单位) (387条:国有性质单位)
对非国家工作人员行贿罪 非国家工作人员受贿罪
(164条:任何身份自然人和单位) (163条:非国有性质单位人员)
对非国有单位行贿罪 非国有单位受贿罪
任何身份自然人和单位 (非国有性质单位)
说明:黑体字为现行刑法规定的罪名,斜体字现行刑法尚无规定
从上图可以清晰地看出,行贿方的四个罪名的犯罪主体均为一般主体,包括任何身份的自然人或任何性质的单位;而受贿方三个罪名的犯罪主体均为特殊主体,即受贿罪的犯罪主体为国家工作人员,非国家工作人员受贿罪的主体为非国有性质的公司、企业和或者其他单位 以下简称非国有性质单位 工作人员,单位受贿罪的主体为国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体(以下简称国有性质单位),非国有性质单位无法定受贿罪名,不能构成受贿犯罪。
二、移送标准
为了让广大读者便于理解和记忆,根据上述分析,可将商业贿赂案件分为完全不用移送的案件和符合条件移送的案件两类,分述如下:
一 完全不用移送的案件。根据现行刑法的规定,按照罪刑法定原则,下列两类商业贿赂案件不用移送,工商机关可以直接处理:一是任何身份的自然人对非国有性质单位行贿;二是任何性质的单位对非国有性质单位行贿。上述两种情况,行贿方和受贿方均不构成犯罪,因此,为完全不用移送案件。
(二)符合条件移送的案件。根据《刑法》、《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定 二
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