国外环境责任保险制度对我国的启示.pdfVIP

现代商贸工业 No．6，2009 ModernBusinessTradeIndustry 2009年第 6期 国外环境责任保险制度对我 国的启 示 汤济世 (广东外语外贸大学，广东广州 510005) 摘 要：环境污染是一种特殊 的侵权行为，后果往往极为严重 ，而环境侵害形态 的间接性、累积性、潜伏性、不确定性等 特点，使得受害人索赔的过程 困难重重 ，同时给污染者 (主要是企业)带来 巨大的风险。环境责任保险在解决这一 问题上能 够起到巨大的作用。 关键词 ：环境责任保 险；强制保险；承保范围 中图分类号：X5 文献标识码 ：A 文章编号t1672—3198(2009)06—0046—03 环境污染责任保险，是指以排污单位对第三人造成的 公司据此代为承担赔偿责任 ，直接向受损害的第三人赔偿 污染损害依法应负的赔偿责任为内容的保险。这种赔偿责 或者支付保险金。 任有时大到排污单位无力承担。正是为适当分散赔偿 责 环境责任保险可以使投保的侵权行为人将其损害赔偿 任 ，使受害人能够得到补偿，从而确保生产单位的经营活动 责任转嫁给保险公司，而保险公司再将损失转移给成千上 继续进行，环境污染责任保 险机制才应运而生。排污单位 万的投保人，即潜在的侵权行为人集团。因此，在有责任保 作为投保人，向保险公司预先缴纳一定数额的保险费；保险 险的场合，加害人除了向保险公司支付保险费外，实际上并 到及时签证。此项工作直接关系到承发包双方 的切身利 数量有误或设计变更引起工程量的增减 ，属于合同约定幅 益，以免由于时间过长而引起不必要的纠纷。 度以内的，应执行原有的综合单价；属于合 同约定幅度以外 因发包人的原因引起停工，在施工过程 中是常有的现 的，其增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量的综 象 ，但有的施工合同中却没有约定停工损失的计算条款，承 合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算依据。 包人没及时办理现场签证 ，再加上工程处 于动态之 中，要证 4 材料价格风险 明其停工时的人员、设备 、周转材料的数量是非常困难的， 很多施工合同都约定了在工程量没有变化时，综合单 所以有很多承包人无法进行停工索赔。如果在合同中明确 价不得调整。但在构成综合单价的各个要素中，材料价格 停工损失的计算方式 ，索赔工作将会成为比较容易的事情。 起着决定性的作用。虽说是承包人 自主报价 ，但其价格的 3．3 综合单价的调整方法 确定也只能根据报价期间所掌握 的信息价格加上适度的风 在施工合同中应该约定 当工程量变化时，综合单价的 险因素确定 ，也不可能准确预测到施工期间不断变化着的 调整方法。承包人在报价的过程中常采用不平衡报价 ，即 市场价格。特别是工期较长的施工项 目，承包人对市场变 当工程数量小的分项工程报价适当降低 ，当工程数量大的 化情况根本无法预测。材料价格大幅度异常波动必然引起 分项工程报价适 当提高。有时承包人故意让工程量有误 ， 综合单价的变化。因此，对 占工程造价比重大的材料价格， 将在今后施工中工程量可能发生变化 的某些分项工程的价 要在合 同中明确几个发生期的风险幅度和承担责任。幅度 格压低或抬高。在实际施工中，如果低价工程量调减过大， 由双方协商约定，对幅度以内的材料价差应由承包人承担， 或高价工程量调增过大，都会使承包商获益，发包商蒙受损 对幅度以外的材料价差应 由发包人承担。具体选择时，应 失 ；同样中标后，发包商因设计变更减少高价工程量 ，或增 根据工程实际情况确定。 加低价工程量，也会使承包商蒙受损失。因此，这种工程量 5 结语 变化超过一定幅度后，应该对综合单价进行调整。 工程量清单和施工合同有着密不可分的联系，两者相 通常施工合同都应当约定，当实际完成的工程量超 出 辅相成，是一个有机的整体 ；成熟的清单计价体系，需要完 或少于清单工程量一定幅度后，超出或减少部分 的工程量 整、严密的施工合同配合。工程量