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植物新品种保护若干问题的思考 单忠德 (江苏沿海地区农科摘要关键词：中图分类号：.4 　　　 文献标识码：A文章编号：植物新品种，[1]。根据《中华人民共和国种》品种是指经过人工选育或者发现并经过改良，形态特征和生物学特性一致，遗传性状相对稳定的植物群体[]。作为人类智力劳动成果，新品种在农业增产、增效和品质改善中起着至关重要的作用。对植物新品种实施保护，是当今世界的潮流和人类文明的标志。植物新品种保护同专利、商标、著作权一样，是知识产权保护的一种形式。植物新品种权是依法授予植物新品种的所有人以生产、销售和使用授权品种繁殖材料的专有权任何单位或者个人未经品种权人许可，不得为商业目的生产或者销售该授权品种的繁殖材料，不得为商业目的将该授权品种的繁殖材料重复使用于生产另一品种的繁殖材料为了保护植物新品种权，鼓励培育和使用植物新品种，促进农业、林业的发展，国务院于1997年颁布施行《中华人民共和国植物新品种保护条例》标志着我国知识产权保护事业进入了一个新的发展阶段农作物新品种保护制度在激励育种创新、优化资源配置、促进成果转化、保障农业安全、促进经济发展等方面发挥作用。1 品种保护制度日趋完善，组织体系初步成植物新品种保护组织体系1997年4月30日，我国颁布了《中华人民共和国植物新品种保护条例》。这是我国第一部关于权保护的行政法规。1999年4月23日正式加入《国际植物新品种保护公约》1978年文本，成为国际植物新品种保护联盟（UPOVInternational Union for the Protection of New Varieties of Plants）第39个成员国。此后，陆续颁布《中华人民共和国植物新品种保护条例实施细则》农业部分和林业部分2000年7月8日第九届全国人民代表大_________ 收稿日期： 基金项目： 作者简介：单忠德（1955--）,男，江苏东台人，副研究员，主要从事油菜遗传育种与栽培技术研究。E–mailycszd@； 会常务委员会第十六次会议通过《种子法》。先后制定了《农业部植物新品种复审委员会审理规定》、《农业植物新品种权侵权案件处理规定》、《农业植物新品种权代理规定》植物新品种保护办公室制定《审查指南》等规章制度；可以说，我国已经基本完成了关于植物新品种保护的立法任务。为《中华人民共和国植物新品种保护条例》及UPOV公约《国际植物新品种保护公约》1978年文本的实施，《最高人民法院关于全面加强知识产权审判工作为建设创新型国家提供司法保障的意见》组建了植物新品种保护办公室和复审委员会，省级农、林业行政部门成立了植物新品种保护工作领导小组和办公室；农业部植物新品种繁殖材料保藏中心；从而使品种权、品种权案件的查处以及品种权中介服务等工作。支撑DUS 测试指南）和部分植物新品种DNA 快速检测技术标准[3]。 2　我国农业植物新品种保护的现状分析 在实施《植物新品种保护条例》和加入国际植物新品种保护联盟以来的十多年间，我国的农业植物新品种保护事业从无到有，从小到大，取得了长足发展，在激励育种创新、提升种子产业核心竞争力和服务现代农业发展等方面取得了显著成效。 2.1　新品种保护制度的认知度不断提高，申请数量大幅度上升 植物新品种保护制度的建立与实施调动了全社会育种创新的积极性，新品种研发活跃，较上年增长14%，创历史新高[]。植物新品种保护制度实施加速了新品种的选育速度，新品种层出不穷，实施《条例》后五年与实施前五年相比，水稻、玉米、小麦、大豆、油菜、棉花六大作物的审定品种总量增长了96.63%，年均增长19.33%在实施国家知识产权战略的推动下，各级农业部门积极为农业知识产权转化搭建平台，促进了自主知识产权新品种的实施[5]。江苏省80%以上的授权品种进入市场，实现了产业化；山东省授权品种转让率达45%以上，转让费突破亿元，推广面积3亿多亩，增加社会效益3亿多元[6]。农业知识产权制度在保障粮食安全、带动农业发展和促进农民增收等方面发挥着日益重要的作用。 2.3　侵犯品种权的行为时有发生 侵犯植物新品种权，可以较少的投入而获得更多的商机及丰厚的利润。利益的驱动使得侵犯品种权的行为时有发生。例如：2000年5月1日，山东省莱州市农业科学院登海9号杂交玉米品种权，2001年1月15日农科院将登海9号玉米杂交种品种权转让给了原告山东省登海种业股份有限公司，该变更申请已在2001年第2期《植物新品种权保护公报》中予以公告，并于2001年4月6日缴纳了品种权维持年费。即原告享有登海9号玉米杂交种的专用权。被告于2001年5月掖单53玉米杂交种申请在赤峰市宁城县，，并办理了主要农作物种子生产许可证登海9号玉米杂交种院依法委托北京市农林科学院玉米研究中心利用DNA指纹技术、酯酶同工酶等电聚焦电泳和蛋白质