江苏对外贸易的环境变化与对策研究.docVIP

江苏对外贸易的环境变化与对策研究【作 者】高滨淮/武博【作者简介】高滨淮，江苏省对外贸易厅贸研所所长；武博，南京大学商学院博士后、江苏省社会科学院副研究员【内容提要】经过2001年的国际政治经济形势动荡，江苏外贸应把握机遇、应对挑战，继续保持外向型经济持续稳定增长。本文对国际国内政治经济形势及江苏外向型经济发展客观现状进行了分析和研究，并提出了对策。【摘 要 题】地区外贸【关 键 词】江苏外贸/环境/进出口/对策措施【正 文】　　2001年是中国对外经济发展非常重要的一年，在这一年中无论从全球经济发展还是从中国经济发展来看都具有非常深远的意义。在这种大背景下发展的江苏外贸同样是机遇与挑战并存，关键是如何把握机遇和如何面对挑战。　　　　一、“入世”后江苏外贸发展面临的国际环境　　加入WTO以后，在公平与差距面前，江苏对外经贸事业迎来了严峻的挑战。江苏外贸如何把握住机遇，在挑战中保持稳步发展的态势，这是江苏外向型经济发展中所面临的重大问题。　　1.从1993年至2000年，中国已连续8年成为吸收外资最多的发展中国家。随着投资环境的不断改善，收购、兼并、投资基金和证券等多种利用外资方式的相继推出，以及银行、保险、电信、贸易、旅游等服务领域和中西部地区相继对外开放，中国作为一个经济高增长的国家和蕴藏着巨大潜力的新兴市场，为世界经济发展提供了无限商机。加入世贸组织将使我国贸易增长的环境发生根本性的变化，由政策性开放向体制性开放转变，为国内外企业创造公平、平等的竞争条件，为外国企业（尤其是跨国公司）来华投资提供更多的机会。　　2.外商投资企业在全省经济中所处地位和所起作用预示：江苏经济中1/4以上的最精华部分本质上是“国际化经济”，以外商投资企业为载体的国际科技成果的输入和“入世”后跨国公司直接介入，决定2001年江苏外贸发展在总量上呈现快速增长的态势。　　3.江苏将成为国际跨国公司重要的海外生产和加工基地，加工贸易在未来10年中将成倍增长。根据美国A.T.Kearney管理咨询公司2000年公布的权威性调查报告显示：在全球海外直接投资最具吸引力的投资项目的国家中，中国仅次于美国，名列第二。它预测，在21世纪初的前几年中，全球范围内对发展中国家的投资增幅将大大超过对发达国家的投资增幅。作为连续几年合同利用外资位居全国第一，实际利用外资位居全国第二的江苏，由于投资环境的大大改善，将继续成为投资者聚焦之地，特别是国际跨国公司普遍看好江苏，这决定了未来10年江苏来料加工和进料加工贸易将继续保持强势增长。　　　　二、“入世”后江苏外贸发展所面临的国内和省内环境　　由于美国9·11事件和世界经济增长放缓的影响，江苏省外贸出口受到严重的影响，预计在2002年将会进一步显现出来，给江苏省外向型经济发展造成巨大的压力。　　1.经济是贸易的基础，只有经济的大发展才能促进贸易的大发展。2001-2010年，江苏省经济将处在由工业化中期向工业化中后期发展的阶段。经济成长机制已由政府推动型逐步向企业内在的自发式发展。经济增长方式由追求总量的粗放型向注重效益、质量的集约型转变。目前，江苏经济正面临以公有制经济改制和个体私营经济崛起为动力的第三次大发展。私营出口生产企业和私有制的外贸经营企业将成为江苏外贸发展的一支新生力量。　　2.沿江高新技术产业带领和引导着江苏产业结构的调整方向，代表着江苏“双高”产品的发展趋势，该地区将成为江苏未来10年的主要出口商品生产基地。　　3.“九五”期间是江苏历史上基础设施建设投资最多、规模最大、成效最为显著的时期。这为21世纪初叶江苏开放型经济和对外贸易的发展铺垫了厚实的基础和提供了高位稳定运动的支撑条件。　　　　三、长期影响和制约江苏对外贸易发展的不利因素　　　　（一）国际制约因素　　1.政治体制的对立和发达国家谋求对发展中国家的控制力是引发江苏对外经济贸易摩擦和冲突的根本因素。　　2.9·11事件以后，世界经济增长放缓的影响。　　3.资源短缺、资金短缺和缺乏技术创新能力决定了江苏在国际分工中将长期处于以技术输入和产品承接加工为特征的经济发展阶段。这种从属性的加工贸易地位将至少贯穿于21世纪初。期间，以加工贸易为主的江苏外贸要继续保持可持续发展的快速增长态势，其整体加工技术水平至少要处于领先于发展中国家和地区的平均加工水平，而平均加工成本又要在国际交换中占据相对有利的地位。　　4.由教育投入决定的人力资源素质和劳动生产率“双低”的历史性差距，在教育投资差距没有缩小迹象的情况下不可能修复。这种人力资源禀赋的劣势将在国际贸易中长期存在。而21世纪世界贸易的最主要特征是自然资源因素在竞争中的地位日益下降，而知识和科技因素在竞争中的地位不断提升，人力资源素质方面的劣势将成为国际贸易和国际竞争中