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玉环县村级组织规范化建设若干规定  发表日期：2006年7月18日 【编辑录入：linjie1688】 中共县委组织部 玉环县民政局 玉环县农业局 　　 为了充分发挥农村党支部的领导核心作用，推进农村基层民主政治建设，保证农村经济、各项事业的健康发展和社会稳定，根据《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定和浙委[2001]12号文件精神，特制定本规定。 第一章 村两委工作职责和两委关系 一、村党支部工作职责　　 村党支部是党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村级各种组织和各项工作的领导核心，实行思想、政治和组织领导。其主要职责是： （一）贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织及本村党员大会的决议； （二）讨论决定本村政治、经济和社会发展中的重大问题，领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动； （三）领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权； （四）做好支部委员会的自身建设，对党员进行教育、管理和监督；认真做好入党积极分子的公开推荐工作，并进行教育和培养，做好发展党员工作； （五）负责村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督； （六）做好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育工作。 二、村民委员会工作职责　　 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议，其主要工作职责是： （一）宣传贯彻宪法、法律、法规和国家的政策，维护村民合法权益，教育和推动村民履行法律、法规规定的义务，发展文化教育，普及科技知识，促进村与村之间的团结、互助，开展形式多样的社会主义精神文明建设活动； （二）依照法律规定，管理本村属于村集体所有的土地和其他财产，教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境； （三）支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和社会主义市场经济的发展； （四）尊重集体经济组织依法独立进行活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其它合法的权利和利益； （五）兴办和管理本村的公共事务和公益事业，教育村民移风易俗，积极推行殡葬改革，尊老爱幼，扶贫济困，拥军优属； （六）组织实施本村建设规划，兴修水利、道路等基础设施，指导村民建设住宅； （七）依法调解民间纠纷，协助维护本村的社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议； （八）向村民会议或者村民代表会议报告工作并接受评议，执行村民会议和村民代表会议的决议、决定； （九）法律、法规规定的其他职责。 三、村两委关系 村党支部是村级各种组织和各项工作的领导核心，村民委员会是基层群众性自治组织，两者是领导与被领导的关系。村党支部对村民委员会实行领导的同时，支持和监督村民委员会依法依章履行职责，鼓励和支持村民委员会依照国家法律法规和政策规定开展工作，行使职权。村民委员会在村党支部的领导下，依照法律法规独立负责地开展工作，同时要自觉接受镇乡的指导，协助镇乡完成各项工作任务。村民委员会还要把接受村党支部的领导与向村民负责统一起来，尊重和落实村民的民主权利，对违反《村民委员会组织法》和上级有关规定的人和事，要及时予以制止并向上级反映。 第二章 村务议事规则 一、议事原则 （一）坚持党的领导的原则。村党支部领导村民委员会，支持和保证村民委员会按照法律法规充分行使职权。村民委员会在依法行使职权开展工作时，必须有利于加强党对农村工作的领导，有利于维护村党组织的领导核心地位。  （二）充分发扬民主的原则。村“两委会”要走群众路线，依靠群众，虚心听取群众意见、建议，对涉及群众切身利益的重大问题，要在广泛听取群众意见和充分发扬民主的基础上集体讨论。 （三）坚持依法依章办事的原则。村“两委会”讨论重大工作，提出工作方案，特别是商量需提交党员大会和村民会议或村民代表会议通过决定的重大事项时，必须遵循党和国家在农村的