水利档案现代化管理面临的问题及对策.pdfVIP

2015年5 月 地下水 May.，2015 第37卷 第3期 Groundwater Vo.37 NO.3 水利档案现代化管理面临的问题及对策 于 君 （陕西省机电排灌管理站，陕西西安710004 ） ［摘 要］ 水利档案管理在水利建设与发展中发挥着十分重要的基础作用。通过实践和调研分析，认为当前 水利档案管理中存在制度不健全、技术手段落后、归档立卷不规范、保管环境差等问题，提出要从健全管理制度、转 变管理模式、采用信息技术、优化管理环境、提高服务能力入手，全方位提高水利档案管理水平，使之充分发挥其在 水利建设中的基础作用。 ［关键词］ 水利；档案；现代信息化 ［中图分类号］ TV512 ［文献标识码］ B ［文章编号］ 1004 -1184（2015 ）03 -0139 -02 水利档案是在各种水利建设活动中形成的，是一种具有 案的人无法从中得到有用的水利技术信息；有些科技档案只 重要保存意义和现实价值的水利历史记录文件材料，体现出 有某个阶段的材料，而缺乏水利项目其他阶段的材料，使得 不同形式的载体，如纸制图文、电子文档、声像资料等。水利 档案资料残缺不全。另外，有些档案多数为复印件，缺少原 档案产生于水利科学研究与探讨、水利基础数据观测与分 始资料，使档案材料真实性、可靠性大打折扣，不利于水利档 析、水利勘测规划与设计、水利项目建设与运行维护、水利设 案价值的发挥。 备研发与制造等各类水利科技活动之中，具有来源广、范围 1.5 立卷检索不规范 宽、类型多、管理复杂等特点。结合水利实际，在先进管理制 缺少数据资源的科学化管理。这给档案查询增加难度， 度和管理理念的指导下，运用现代化管理方法和手段，加强 需要花费更多的时间来利用水利档案资料。另外，在实际档 水利档案的管理和利用，是水利档案管理机构及管理工作者 案利用过程中，大量试探性地盲目调卷，再逐页浏览筛选，势 的重要工作任务和研究方向。 必造成误差和漏查，不利于档案有效利用率的提高。 1.6 档案保管环境差 1 水利档案管理存在的问题 由于受经济、技术条件的限制，大多数地方水利单位所 1.1 制度不健全 建立的档案库房都达不到相关规定标准要求，缺乏必要的设 由于资金、条件、人员等多方面的因素影响，有些水利单 备和安全设施。特别是有的水利单位档案室与办公用房共 位没有健全或完善档案管理规章制度。也有些单位虽然建 处一室，这将不利于档案的安全保管，直接影响水利档案的 立了相关规章制度，但在实际工作中没有严格执行。这就造 存放时间。 成了档案管理工作随意性较大，影响了部分工作质量的进一 2 水利档案现代化管理对策 步提高。特别是在保密管理制度方面，缺乏对水利档案信息 “保密”的认定范围和程序，使水利档案的安全性受到了严重 水利档案的有效管理是充分发挥其作用的前提和重要保 的威胁。 证，为了适应新时期水利档案管理的要求，提高水利档案现 1.2 档案分散管理 代化管理水平，必须采用有效的，综合性地实施水利管理措 不符合集中统一管理档案的原则，与《水利工程建设项 施，落实水利档案管理法律、法规、确保更好的为水利建设与