荷花镇基本公共卫生服务项目实施.doc

荷花镇基本公共卫生服务项目实施 方案（试行） 根据中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》中发〔2009〕6号和国务院《关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009—2011年）的通知》（国发〔2009〕12号），为认真贯彻落实《国家基本公共卫生服务规范》与卫生部、财政部、国家人口和计划生育委员会《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》（卫妇社发〔2009〕70号）及省、市、县实施意见，完善公共卫生服务体制机制，推进全镇公共卫生服务稳步发展，特制定本方案。 通过实施基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目，对全镇居民健康问题实施干预措施，减少主要健康危险因素，有效预防和控制影响城乡居民健康的传染病及慢性非传染性疾病，加强突发公共卫生事件应急机制建设，提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，使城乡居民逐步享有均等的基本公共卫生服务，不断提高全体居民健康水平。 在2011年国家普及基本公共卫生服务项目、城乡和地区间公共卫生服务差距明显缩小的基础上，进一步健全体制机制，强化措施落实，到2020年，实现基本公共卫生服务逐步均等化的体制、机制基本完善，重大疾病和主要健康危险因素得到有效控制，全镇居民健康水平进一步提高。 在国家及省、市、县制定的基本公共卫生服务项目基础上，综合考虑全镇经济社会发展状况、主要公共卫生问题、干预措施效果、公共卫生服务需求及财政承受能力等因素，充实基本公共卫生服务内容，满足人民群众不断增长的公共卫生服务需求。 现阶段，全镇主要实施好国家及省、市、县确定的基本公共卫生服务项目，包括：建立居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病管理和卫生监督协管服务等10项。在各项服务项目中，国家基本公共卫生服务规范（2011年版）分别对其服务对象、内容、流程、要求、考核指标及服务记录表等作了具体规定。 根据全镇主要传染病、慢性病 、地方病、寄生虫病、职业病等重大疾病和严重威胁妇女、儿童、老年人等重点人群的健康问题及突发公共卫生事件预防、处置需要，制定和实施重大公共卫生服务项目，并适时充实调整。 现阶段，重大公共卫生服务项目主要包括：艾滋病、结核病、疟疾、鼠疫、人禽流感等重大传染病；国家免疫规划；地方病、慢性病和职业病防治；突发事件卫生应急工作；食品、饮水安全保障；农村孕产妇住院分娩、孕产妇预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播；血液安全；贫困白内障患者复明；农村改厕等项目。 1．成立基本公共卫生服务项目领导小组。为切实加强对全镇基本公共卫生服务项目工作的领导，成立荷花镇基本公共卫生服务项目领导小组。组成人员如下： 组 长副组长马学斌 镇武装部长 赵仁志 卫生院院长 成 员：李元纯 中心校校长财政所所长宣传干事民政办文化站站长李富春 卫生院副院长 刘国才 卫生院副院长 明景国 卫生院公共卫生科科长 领导小组下设卫生院公共卫生科，明景国负责制定实施方案、考核办法，对项目执行情况进行指导和监督、管理，并向领导小组报告项目进展情况。 2．领导小组分设公共卫生服务项目绩效考评组和公共卫生服务项目技术督查指导组。 绩效考评组：组 长：赵仁志副组长：李富春（健康教育管理项目）成 员：刘国才（居民健康建档管理项目）明景国（项目档案资料的整理及传染病和精神病管理项目）李玲艳（慢性病管理项目及负责计划免疫和老年人管理项目）郭兴篆（孕产妇保健管理项目及儿童保健管理项目李新艳医院管理及乡村一体化考核得分） 负责全镇公共卫生服务绩效考评工作的组织领导和监督管理，并根据考评情况及时核拨有关经费。具体负责日常事务。 技术督查指导组：组 长：赵仁志副组长：李富春成 员：刘国才明景国李玲艳 郭兴篆 李新艳 承担相应公共卫生服务工作的技术督查指导和考核工作。 3．乡镇卫生院撤销防保组，统一组建公共卫生科，具体负责组织落实本地各项公共卫生服务工作。公共卫生科专职工作人员不得少于4人；村卫生所要成立防保组，负责村内的公共卫生服务工作，防保组专职人员不得少于2人。 1．各类公共卫生服务项目由卫生院牵头，有关部门配合，全社会共同参与，各级专业公共卫生机构督导管理，卫生院、各村（社区）卫生所具体实施。 2．各类基本公共卫生服务项目实施分类打包。按照“经费与任务匹配挂钩”和内容相近、项目之间联系密切的项目归类原则，将现行的基本公共卫生服务项目进行分类打包由卫生院负责组织实施： 1）项目管理包：包括统一制作健康教育有关资料和媒体 的健康教育专栏制作、基本公共卫生服务表卡册等。 （2）疾控服务包：包括居民健康档案、健康教育、预防接种、慢性病管理、重性精神疾病管理、传染病报告和突发公共卫生事件处置。 （3）