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又到一年开学时 刘国胜（宁远） 暑假过去后，新学期又要开始了。自打担任了学校行政领导后，这个时候我的电话和到家里的客人就会多起来。来电来访的有亲戚、朋友、老同学、老同事，大多都是请我帮忙说情，让孩子进城插班读书。我本来就乐于助人，更何况作为一名教育工作者，能成人之美，给人以读书的机会，应该是份内之责。因此，只要有来找我的，我一般都会应承下来，然后给相关学校的校长打电话，一番寒喧之后，切入主题，再说些请求关照的话。可能是因为在一中教过多年的高中毕业班，成绩还不错，在全县有些威信；也可能是被选为县政协委员后，经常参加一些有关教育的调研活动，同学校校长多少有些交情；还可能是这些学校校长以前也曾找过我，或者是想到以后也有可能找我，只要我去讲的事，大都能办成。因为热情，而且能够办成事，所以每年都会有人来找我。时间一长，觉得确实有些烦燥，也想过到拒绝，但看过对方的焦急、诚恳、无奈的神情，又实在不忍心拒绝，原因是“三不”。一是于情不符。来找你的人都是以往交情比较深的，说不定前几天还在一起吃过饭、喝过酒，有的甚至以前还帮过你，一概拒绝帮忙，面子上是挂不住的，更何况你以前又不是没帮过人，都是好朋好友的，总不能厚此彼吧。二是于理不合。要求进城读书的孩子，有的是因为父母进城打工、经商，要求从外地或农村转来县城就读的；有的是因为父母买了房在城里定居了的；还有的是因为父母长期外出打工，借居城里亲戚家的；还有的就是父母望子成龙，认为城里学校条件比农村好，质量比农村高，想法让孩子到城里来接受优质教育的。如此种种，反正道理都是充分的。三是于法不容。大多数孩子都是要求就读小学和初中，属于义务教育，是法律强制要每个公民接受的，是政府要设法保障的，现在人家都主动找上门来了，作为一名教育工作者，一名教育界的政协委员，又怎么能拒之门外呢？其实从内心上讲，讲一两个学生到学校去读书，不贪不腐、合理合法的好事，我还是想去帮人的。但近几年我发现，这点好事越来越难办了，我概括了有“三难”。一是校长难找。开学前一个星期，城区小学校长的电话便像事先约定好一样，齐刷刷的关机。不通过学校里的“内线”，你就是到了学校也找不到校长的人影，出面接待你的都是陪着笑脸，告诉你“校长有事外出了，这事只有他能作主”的其他领导。二是学校难进。你到A校吧，人家说你不属A校的招生范围，让你去B校；到B校吧，人家说我们的班额太大了，实在没办法再接纳了，让到C校看看；到了C校，人家更是干脆，今年一律不招插班生，让去找A校。三是手续难办。转学插班的要出示户口本、房产证或租房证、转学证、接收证，先跟接收学校说好同意接收，然后到教育局办理登记、备案，手续不全的学校一律不得接收。如此“三难”，令不少家长谈转学色变，无奈之下，只得四处托关系、走“后门”。坊间流传的“学校校长关机子，各级领导批条子，学生家长转圈子”的段子，颇能反映我县城区小学“入学难”现状。 城区学校特别是小学入学为何如此之难？ 2009年下期，我到教育局工作之后，利用工作之余，对城区学校入学难的问题进行了一次调研。我用3个月的时间，走遍了全县79所完小以上学校，并在每所完小看了一所以上的村片小学，走访了100多名校长和教师、500多名学生家长，召开了3次专题调研会议，得到大量的第一手资料，在此基础上，我写出了《城区学校入学难的问题及探讨》的调研报告，并在县政协会作了发言，引起了县委、县政府的高度重视。 城区学校入学为什么这些难？一句话，城区学校现有的教育资源不能适应城市发展的需要。近年来，随着“工业强县”、“旅游兴县”、“承接沿海地区产业转移”、县城“扩容提质”等战略的实施，县域经济社会发展不断提速，城区城市化进程不断加快，城区人口已近16万。君不见县城里这花园、那小区，楼房是一幢一幢越来越高；这工厂、那公司，企业是一个一个越来越多；这酒楼、那超市，商铺是一家一家越来越阔。如此繁荣之城镇，像磁铁一样把农村的新生代吸了过来。而学校呢？天还是那个天，地还是那片地，房还是那座房。要满足这些进城农民女子女读书的要求，只能是生挤硬塞，但挤塞也总有个限度。据统计，我县现有初中学校2所，95个班，在校学生6374人，平均班额67人；完全小学7所，198个班，在校学生13895人，平均班额为70人，其中一年级平均班额达85人，最大班额突破100人。而省定的标准班额是初中不超过55人、小学不超45人。如此大的班额，如何加强管理，如何提高质量，如何确保学生的安全？这也难怪校长开学时要关机子了。我现在真的是佩服当时拍板新建莲花小学的决策者，如果不是新建这所学校，就是把城区的小学生都叠起来坐，怕也不能坐下来。 解决城区学校入学难的问题，是当前办好人民满意教育的第一件大事。作为一名政协委员，我们有义务向政府建议如何将学校扩容提质、破解入学难的问题。在征求了几位同仁的意见后，我们