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解放思想 科学发展 全力做好柳州市下半年教育各项工作 ——在2009年暑期全市教育管理干部培训班上的讲话 撒忠民 （2009年8月20日） 同志们： 　　柳州市2009年暑期全市教育管理干部培训班经过四天多的大规模、高档次轰炸式学习培训,今天就要结束了。在四天多的集中学习中，我们有机会聆听了国家级大师们的精彩报告，了解到我们国家和国际上最新的教育发展动态和要求，接受了一些新的教育理念，受到了一次思想和观念的洗礼。这些都将对我们今后的工作带来新的启示和帮助。下面，我代表市教育局对今年以来的工作进行总结，并就如何做好下半年全市教育工作提几点意见： 　　一、凝心聚力，攻坚克难，全市教育持续、健康、协调发展 今年上半年，我们全市教育系统在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观统领教育工作全局，按照市委提出的“科学发展，城乡统筹；经济突围，项目突破；全民奋勇创业，共建和谐柳州”的“二十八字方针”总体要求，以“尊教师、爱学生、抓均衡、攻难关、重科研、提质量、严管理、谋创新、促改革、树特色、造氛围、上水平”作为教育发展的总体工作思路，根据年初制定的工作目标，扎实组织各项工作，以提高教育质量、促进教育公平为主线，全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，力促义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，切实提高各级各类学校教育质量，顺利完成上半年教育工作各项目标任务，全市教育事业实现了快速、持续、健康、协调发展。 一是加大推进教育教育公平力度，促进区域教育统筹、均衡发展。上半年，我们在科学发展观的引领下，从“保民生、保稳定、保增长”的高度认识教育统筹、均衡发展的重要意义，进一步提高了对促进区域教育统筹、均衡发展的认识。积极开展农村义务教育集中办学试点工作。为提高我市农村边远地区的办学水平，缩小城乡之间、区域之间、校际之间的发展差距，促进教育均衡发展，市局制定了《柳州市开展农村义务教育集中办学试点工作实施方案》，开展对无条件发展农村寄宿学校的偏远山区适龄就学儿童接到乡镇学校集中上学试点工作。截止6月底，各县和有的城区已确定了本县开展试点工作的乡镇，并整合和优化教学资源，加强学校的基本建设，今年秋季学期全市试点乡镇将进行集中办学。完成市区小学、初中学区重新界定及划分，要求各县区妥善解决好学区生、借读生、进城务工人员随迁子女等三类学生的入学难的突出问题。发挥中考改革的导向作用，努力改善薄弱学校的生源情况，实行初中毕业考试和升学考试“两考合一”，将 10所示范高中的定向分配比例由去年的15%提高到30%。 按照努力办好每一所学校的指导思想，鼓励学校特色发展。开展“义务教育学校常规管理年”活动，制定《柳州市义务教育学校常规管理达标县（区）评估工作方案》，将义务教育学校常规管理提升至县区人民政府层次进行评估考核。学校的内涵建设有新成效。完成对县区党政主要领导干部教育工作的督导考核，10个县区基本能够依法保障各地义务教育经费的“三个增长”，保证教育经费的基本正常运转，为教育均衡发展提供了经费保障。 进一步加大了扶贫助学工作力度。全市义务教育阶段共下拨补助经费909.81万元，享受寄宿生生活费补助的贫困生约6.38万人。下拨经费121.65万元, 使388名低保家庭子女就读市区公办高中获免收学费资助, 1011名县镇和农村普通高中家庭经济困难学生获中央财政安排彩票公益金资助。建立贫困档案的高中生7707人,经过认定后将获自治区给予每人每年1000元的高中助学金，占在校生人数约10%。分配到各中职校预拨国家助学金经费达866.25万元，近2.3万人中职学生获得资助。我市2009年春季学期对特定人员学费补助177.51万元及特定人员第三学年的生活费55.65万元,已分配到各中职学校并发放到2681名学生手中。有334名品学兼优的中职生获得自治区下发的每生每年2000元的奖励。5月份,市政府还决定对自治区资助政策没有覆盖的中职学校2006级、2007级的1090名特定人员给予学费资助，金额达304.68万元。市属三所高校贫困学生4658人获助学金共计465.80万元。全市资助贫困大学生入学工作正在有条不紊进行中。作为全市改善民生亮点工作之一的为柳北三县义务教育农村学生提供免费午餐工作效益愈加明显。 二是积极推进素质教育，教育教学质量稳步提高。 按照十七大提出的“要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育”要求，各学校不断创新德育模式，强化德育管理，细化德育常规，有效开展全市未成年人思想道德建设。坚持以鲜活生动的教育活动为载体，主体参与、榜样示范、实践体验，以多样化的方式使德育贴近实际、贴近生活、贴近学生。先后开展了“弘扬和培育民族精神月”、“文明礼仪千校创建”、“讲文明、树新风”和“送教进社区”、“育人讲坛”等一系列的德育主题实践