建设工程规划项目批后管理实施细则.doc

建设工程规划项目批后管理实施细则 第一章 总 则 第一条为进一步规范和加强建设工程的规划批后管理工作，确保建设项目严格按照规划许可的内容组织实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《江西省城乡规划条例》、《江西省城乡规划行政处罚裁量权的指导意见》等有关规定，结合本市实际，制定本细则。第二条本细则所称规划批后管理，是指对已取得景德镇市规划局发的《建设工程规划许可证》的建设工程项目，实行以规划公示、规划放线、规划验线、规划巡查和竣工规划等为主要内容的规划管理活动。建设工程规划批后管理的内容主要包括：1、对经规划批准的各类城市建设工程（包括建筑工程和市政工程，如道路、桥梁、管线工程等）现场放线、验线工作及规划公示情况；2、对经规划批准的建设工程项目的规划总平面图、建筑单体及配套设施等内容进行跟踪监察；3、对经规划批准的建设工程竣工后的规划；4、对违反城乡规划管理的违法建设行为进行认定；5、其他需要进行批后管理的内容。第三条本细则适用于景德镇市城市总体规划中心城区，景德镇高新技术产业开发区（以下简称高新区）。第四条建设工程规划批后管理实行统一、集中管理，由景德镇市规划局具体负责组织实施。第五条景德镇市规划局（以下简称市局）建设工程管理科代表市局对城区的建设工程规划批后管理工作进行监督与检查；高新规划分局（以下简称分局）具体负责辖区内建设工程的批后管理、放线、验线、规划等工作。第六条对经规划批准的建设工程采取批后跟踪管理制度。由局工作人员按工程施工阶段填写《建设工程批后跟踪管理卡》，放线后存放于工程施工现场以备检查，至工程竣工规划前交至。 第二章 规划放线与验线 第七条建设单位在取得《建设工程规划许可证》后，向局建设工程科提交放线申请（高新区直接向所属规划分局申请），填写《建设工程规划放线申请表》（附表）。经审查具备条件后 5个工作日内组织相关单位进行放线。放线工作结束后，向市规划信息服务中心（以下简称规划信息中心）提交《建设工程规划放线记录表》（附表）一式4份。第八条建设工程批后管理中验线共分为三次：验桩（灰线）、验基槽、验±0标高。第九条建设工程的验线主要包括以下内容：用地四至界线、建筑位置、建筑退让道路红线和用地界线等控制线的距离、建筑间距、每栋建筑的外墙边线尺寸等。第十条建设单位在放线后、基础施工前和±0标高三个阶段，应及时向市局或所属分局申请，会同测绘对分别对上述环节进行验线，并由局跟踪进行声像档案服务。验线合格，市局或分局向建设单位发放《建设工程规划验线合格确认书》（附，一式2份）；验线不合格的，由市局或分局提出书面整改要求，建设单位整改到位后重新申请规划验线。拒不整改的，书面函告市执法局依法查处。第十一条放、验线工作人员和测绘工作人员均无权擅自变更规划批准的内容，确需变更的，建设单位应按照法定程序报原审批机关批准。第十二条建设工程开工前，建设单位应当在建设项目施工现场醒目位置设置《建设工程规划许可公示牌》，并悬挂至工程竣工规划，接收公众监督。公示牌应当包括以下内容：1、建设工程规划许可证、建设单位、建设工程项目名称、建设地点、四至；2、批准的建筑物使用性质、建设规模、建筑层数、容积率、建筑密度、绿地率等主要技术指标；3、后退用地边界、道路红线数据；4、 批准的规划总平面图，建设工程的单体效果图；5、其他需要进行公示的内容。 第三章 规划巡查 第十三条市局建设工程管理科和分局应采取定期巡查与不定期检查相结合的方式（巡查必须），对建设工程施工过程进行跟踪监督检查管理,建设工程管理科或分局应建立定期跟踪管理台账。第十四条建设单位在建设过程中，不得擅自变更规划许可内容；确需变更的，应当按照原审批程序办理审批手续。第十五条在巡查过程中发现建设单位未经放、验线即擅自施工的建设工程，巡查人员应予以制止，报建设工程科科务会或违法建设联席会研究，经研究可以整改的应及时下达《责令限期整改通知书》（附件七）。在巡查过程中发现建设单位未按规划许可要求进行建设的，应当场责令停工，报建设工程科科务会或违法建设联席会研究，经研究可以整改的应及时下达《责令限期整改通知书》。建设单位拒不整改或整改后仍不符合规划要求的，由市局书面函告市执法局依法予以查处。第十六条规划管理巡查人员应按照《建设工程批后跟踪管理卡》的内容，分别对以下环节进行跟踪检查：1、放、验线阶段；2、建设工程基础阶段；3、主体阶段；4、外立面装饰阶段；5、室外配套阶段。以上5个环节经现场检查合格的，填写《建设工程批后跟踪管理卡》；不符合规划要求的，整改到位后方可进行下一阶段的施工。对于不接受检查的，不按规划要求整改的，不予竣工规划验收，并由市局书面函告市执法局依法予以查处。第四章 竣工规划验收 第十七条建设工程竣工规划由市局建设工程管理科牵头组织，有关单位参加。建设工程竣工后，建设单位应向市