2015年电大 电大公共管理学概论平时作业(一)答案 (1).docVIP

辽宁电大行政管理专业《公共管理学概论》作业一 一、填空题 1、公共物品或服务是指具有_效用的不可分割性公共管理活动公共行政学20世纪80年代限制政府干预、主张政府干预公益性、正规性优良的不良的价值标准技术与方法执行情况公共利益社会公共事务D ）在《政治学季刊》上发表《行政之研究》一文，这成为公共行政学诞生的象征性标志。 A、古德诺 B斯坦因 C、泰勒 D、威尔逊 2、我国在计划经济体制下，政府对社会和经济实施全面的干预，是一个（?B ）。 A、小政府 B、全能的政府 C、间接的政府 D、恰当的政府 3、自上而下的政策执行理论模式的主要代表人物是美国的（ A ）。 A、保罗·萨巴蒂尔和丹尼尔·马兹曼尼安 B、本尼·杰恩 C、J·佛瑞斯特 D、本尼·杰恩和J·佛瑞斯特 4、在公共组织的结构形式中，直线结构形式与职能结构形式相结合的结果是（ D ）。 A、网络式结构 B、矩阵式结构 C、扁平式结构 D、直线—职能式结构 5、行政组织的纵向结构亦称（C ）。 A、行政组织部门化 B、管理层次 C、行政组织层次化 D、管理幅度 三、简答题 1、公共管理的内涵是什么？ 公共管理的内涵:公共管理是公共组织运用所拥有的公共权力,为有效地实现公共利益,对社会公共事务进行管理的社会活动.市场经济国家政府的主要职能是什么 (P39)答:1,建立并维护社会和市场秩序;2,提供公共物品及基础服务;3,调控宏观经济并保持稳定;4,进行收入和财产的再分配;5,保护自然资源和环境.如何形成非政府公共组织与政府组织的良性互动 (P51)答:形成非政府公共组织与政府组织间的良性互动,主要应考虑以下几方面的问题:1,精简政府机构,形成小政府,大社会的合理局面;2,改变非政府组织建立的方式;3,营造人民群众广泛参与解决社会问题的氛围,并逐渐形成社会机制.影响公共政策执行的因素有哪些 (P96-98)答:(一)政治因素分析:首先表现在政策的特性上;其次,政治体制影响政策的;再次,社会利益格局影响政策的.(二)行政因素分析:1,政策执行机构;2,政策执行人员的素质;3,政策执行的资源.(三)沟通因素分析:首先要做好宣传工作;其次要做好政策解释工作;第三要做好政策执行中的交流.管理层次与管理幅度的关系是怎样的 P126答:管理层次与管理幅度在某一特定规模的行政组织内呈反比关系.管理层次多,则每一层行政机构的管理幅度就窄;反之,管理层次少,则每一行政机构的管理幅度就宽.结合实际说明公共组织在设计上所应遵循的基本原则.P1 公共组织设计是一项非常复杂和细致的工作，人们在对公共组织的管理活动及其规律进行概括和总结的基础上得出的一些理论化的准则和要求，是进行组织设计时应遵循的基本原则。1、职能目标原则。公共组织结构的设计应以职能目标为首要依据，职能目标是一个组织存在和运行的基础。只有合理的划分职能结构，明确管理目标，才能有合理的公共组织结构。2、完整统一原则。完整统一是现代公共组织尤其是政府组织的重要特征。所谓完整统一就是指一个国家的各级各部门组织是一个完整统一的体系。3、精干效能原则。精干效能不仅有助于提高组织工作效率，而且有助于减少开支。遵循精干效能原则，在公共组织的设计和建立上，就要作到组织机构精简，人员精干，办事程序简化。4、法制原则。公共组织的法律地位使其具有权威性，能有效地发挥管理职能，同时可以杜绝机构设置的随意性，避免部门林立，机构臃肿，人浮于事。5、职、权、责一致原则。公共组织是个权责体系。在公共管理活动中，职务、权利、责任三者互为条件，三者缺一不可而且必须是相称和平衡的。如果有责无权，则无法劲责。如果有权无责，则易滥用权利，不能尽其责。6、人本原则。公共管理的核心和动力是人和人的积极性、主动性和创造性，调动人的积极性、主动性和创造性是高效地实现管理职能与目标的根本途径。 公共政策合法化在制定公共政策中的意义.(P)论述要点:1,政策要得以实行还要经过特定的行为使之取得合法化的地位.2,政策的合法化包括政策的合法性和政策的法律化两个层面的问题.3,政策的合法性要解决的是政策的制定程序及内容要符合宪法和其他法律的规定.4,政策的法律化要解决的是政策立法问题.:论述要点:第一,公共管理和公共服务的社会化;第二,把竞争机制引入到政府中来,实现政府与社会之间以