集美区年地质灾害防治方案.doc

集美区2013年地质灾害防治方案 为贯彻落实《地质灾害防治条例》、《国务院关于加强地质灾害防治工作决定》、《福建省地质灾害防治管理办法》、《福建省人民政府贯彻落实国务院关于加强地质灾害防治工作决定的意见》和《厦门市集美区地质灾害防治规划（2005—2015）》、《厦门市集美区突发地质灾害应急预案（修订稿）》等，避免和减少地质灾害给人民生命财产造成损失，制定本防治方案。 一、地质灾害情况及重点防范期 （一）地质灾害现状 我区地质灾害主要发生在山边和人为削坡建房等工程建设形成的斜坡处。山区、山前地带、沟谷与沟口地带、矿山开采区等是地质灾害易发区段。地质灾害类型主要为崩塌与滑坡。截至2012年底，全区在册的房前屋后等地质灾害（隐患）点有11处。现有各地质灾害点分布情况见表1。 表1 截至2012年集美区地质灾害点分布统计表 滑坡 崩塌 潜在不稳定斜坡 备注 后溪镇 1 6 3 简易处理5处 侨英街道 1 根据地质环境条件和历年地质灾害发生等情况，后溪镇黄地村、溪西村及侨英街道兑山社区为我区地质灾害高易发区域。 （二）地质灾害的威胁对象、范围 依据已查明的地质灾害（隐患）点和地质灾害易发区域，我区可能发生的地质灾害主要分布于后溪镇的黄地村和溪西村及侨英街道兑山社区，这些区域是我区地质灾害的重点活动区（详见表2）。我区地质灾害自然因素产生的较少，多数与人类工程活动有关；主要发生在雨季，并且较集中出现在台风暴雨期间；大多灾前征兆不明显，突发性强。影响范围一般波及一座或几座房子。各地质灾害点的威胁对象、范围及位置（镇、村、居民点）详见附表—集美区危害性地质灾害点一览表。 表2 集美区2013年地质灾害重点活动区域表 区 镇（街道） 行政村（居委会） 集美区 后溪镇 黄地村、溪西村 侨英街道 兑山社区 （三）重点防范期 我区地质灾害大多由强降雨诱发。根据市气象台的《厦门市2013年重要季节气候趋势展望》，今年总雨量偏少，冬季降雨量略多，春季降雨量略少，雨季降雨量略多，台风季总雨量偏少。厦门的台风或热带风暴比常年略多，其中有1个严重影响的台风或热带风暴。按照降雨趋势等预测，本年度我区地质灾害将主要发生在雨季和台风暴雨期间，总体数量将接近常年。 汛期（4～10月）是我区地质灾害易发期，需着重防范，其中5～6月雨季及7～9月台风季为重点防范期。 二、地质灾害防治责任 地质灾害防治工作事关人民生命财产安全，事关社会主义和谐社会构建，各有关部门要以对国家和人民极端负责的精神，高度重视地质灾害防治工作，把防灾减灾工作组织好、落实好。 区政府地质灾害防治领导小组，统一领导和组织我区的地质灾害防治工作。各镇政府、街道办要负责本辖区的地质灾害防治工作，建立群测群防网络；集美土地分局负责地质灾害防治组织、协调、指导和监督的日常工作，要加强地质灾害防治工作的宣传和指导，协助区政府进一步建设群测群防体系，联合相关部门开展地质灾害预报预警，加强汛期防灾、应急处置、灾害治理等工作；建设部门要严格山地建设工程的管理，掌握在建工程的情况，对可能发生地质灾害的建设工程做好防治工作；水利部门要及时向区地质灾害防治领导小组及相关部门提供水雨情动态信息，做好水利设施地质灾害的巡查、监测和治理；安监部门要组织非煤矿山做好防滑坡、防垮塌和防泥石流工作；教育、旅游部门要做好学校、旅游区的地质灾害防治工作，落实校区、旅游区地质灾害监测与防范；民政部门要做好救灾物资组织调配和灾民转移安置、生活救济工作；其他部门应按照各自的职责分工做好地质灾害防治工作。发生地质灾害险、灾情时，各有关部门要按照《集美区突发地质灾害应急预案（修订稿）》的应急处置职责做好抢险救灾工作。 区政府主要负责人对我区地质灾害防治工作负总责，分管领导负具体责任。镇政府和街道办应当根据地质灾害（隐患）点和易发区的情况，将群测群防工作落实到具体单位和个人。地质灾害防灾责任人由镇（街）和有关部门分管领导、受威胁单位主要负责人、村（居）“两委”主要干部担任。地质灾害监测人由受威胁的相关人员担任。受地质灾害威胁的村居，由村（居）“两委”组织受威胁村（居）民开展巡查、监测；受地质灾害威胁的行政及企事业单位，由单位组织员工开展巡查、监测；受地质灾害威胁的公路、铁路、水利、通讯、电力、市政等设施及临时施工工棚，由其主管部门组织相关人员开展巡查、监测。 三、地质灾害防范措施 （一）汛前汛后防灾准备 1、开展汛前地质灾害检查。镇（街）及有关部门要在汛前组织开展地质灾害隐患排查及防灾工作落实情况检查。地质灾害隐患排查包括已有地质灾害隐患点变化情况排查和地质灾害易发区新安全隐患排查；防灾工作落实情况检查包括对防灾责任人与监测人落实情况、防灾明白卡发放情况、警示牌设立情况的检查以及对防灾工作制度、预案、防汛物资等的检查。对防灾工作不到位的