身份证录入指纹的看法.docVIP

身份证增加指纹信息的合宪性分析——以宪法隐私权为视角 [摘要]指纹个人信息，。社会生活的复杂性和科技的不断发展进步，导致隐私的范围不断扩大，这就使得隐私权的概念处在一个不断演变的过程中，指纹信息在以往社会并没有归结到个人隐私信息中，但随着社会不断的进步，指纹在实际的生活中显得十分的重要，是个人人生的又一具有特殊性质的证明证据2011年3月29日，十一届全国人大常委会第二十三次会议通过了关于修改居民身份证法的决定。根据修正案的规定，《居民身份证法》第3条中增加一款作为第3款：“公民申请领取、换领、补领居民身份证的，应当登记指纹信息。”如果指纹信息涉及到了个人隐私,那么该立法是否违反合宪性原则,依照该法律条文的规定对公民指纹信息的登记工作又是否是对公民基本权利的侵犯。因此本文对此项立法展开讨论,进而来探讨公民的指纹信息在宪法中是否收到保护,依据宪法来分析该项关于居民身份证法的修正案是否合宪。 [关键词] 指纹因此公民个人指纹信息重要，是一个人的隐私权利的重要组成部分。然而许多人并没有意识到这一特殊隐私信息的权利，因而受到了行政机关的侵犯。鉴于隐私权的特殊性，何为隐私权给与探讨。朱莉·英尼斯在《隐私·亲密·独处》一文中的解释为：“隐私权时个人对其私人领域的一种控制状态，包括决定是否允许他人对其进行亲密的接触的决定和他对其私人事务的决定。”我国法学界对隐私权的定义也没有统一的认识，大陆学者认为，隐私权即私生活秘密权，是指公民以自己的个人生活秘密和个人生活自由为内容，禁止他人干涉的一种人格权；也有学者认为，隐私权是自然人享有的对其个人的、与公共利益无关的个人信息、私人生活和私有领域进行支配的一种人格权。 由此可知，隐私权的定义各不相同，但都认为隐私权作为一种人格权应该受到法律的确认以及保护，只是它包含的内容有一些差异。综合以上分析，笔者认同张新宝教授关于隐私权的观点：所谓隐私权是指自然人享有的私人生活的安宁与私人信息依法受到保护，不被他人非法侵扰、知悉、搜集、利用和公开的一种人格权，权利主体对他人在何种程度上介入自己的私生活领域，对自己是否向他人公开隐私以及公开的范围和程度等享有决定权。）我国的现行法律体系建立的时间还较短，目前也还处在不断的完善当中从这个角度来看，我国的宪法、法律及法规对公民个人隐私权的保护做出了诸多规定，这是能够肯定的。我国虽然没有批准《公民权利和政治权利国际公约》，但我国是《世界人权宣言》的主要的起草国和签字国。我国宪法所规定的有关保护公民个人隐私的内容已经不低于《公民权利和政治权利国际公约》的有关条款的要求。在宪法对公民私人隐私权作出原则性的保护规定的基础上，这些原则性规定被具体化的体现在刑法、行政法、诉讼法等法律的具体制度中。在保护公民隐私权的实践方面，应该充分肯定我国在保护公民隐私权的立法和司法方面所取得的成就，但是，另一方面我们也应该注意到在立法司法实践和理论研究上都还需要改进和加强的。因为公民隐私权受到的侵害，不仅可能来自于国家机关，也可能来自于其他组织和个人。 在立法上，我国宪法并没有明确定义隐私权，但个人生活的隐私利益隐含在宪法文本中，如宪法规定公民的人身自由不受非法侵犯，人身自由包括政治自由、民主权利自由、言论自由、私生活自由以及婚姻自由、通讯自由等，这些都包括了隐私权的内容。宪法第39条的规定是公民住宅的保护，40条是对公民的通讯秘密和通讯自由的保护，而能够作为隐私权最重要的宪法依据是第38条关于人格尊严的规定。我国第一次把“人格尊严”写入宪法的是1982年宪法，在宪法基本权利体系中，“人格尊严不受侵犯时宪法规定的公民基本权利，是宪法关系的基础”。凡是维护主体作为一个法律意义上的人的要素，都属于人格尊严所保护的权利或利益，与人格尊严密切相关的隐私权显然应当涵盖在《宪法》第38条中公安部副部长杨焕宁介绍，在身份证中加入指纹信息，国家机关以及金融、电信、交通、教育、医疗等单位可以通过机读快速、准确地进行人证同一性认定，有助于维护国家安全和社会稳定，有利于提高工作效率，有效防范冒用他人居民身份证以及伪造、变更居民身份证等违法犯罪行为的发生，并在金融机构清理问题账户、落实存款实名制等方面发挥重要作用。因技术条件限制，防伪性能差，容易被伪造，由此引发的非法制售、使用证违法犯罪问题较为突出。为进一步提高居民身份证的防伪性能，夯实社会管理的人口信息基础，在二代证的登记项目中加入指纹信息确保公民个人信息安全比例性原则、相称性原则、均衡原则，即行政权力所采取的措施与其所达到的目的之间必须合比例或相称。具体讲，要求行政主体执行职务时，面对多数可能选择之处置，应就方法与目的的关系权衡更有利者而为之。比例性原则是从“价值取向”上来规范行政权力与其所采取的措施之间的比例关系的。但其所要求的目的与手段之间关系的考量，仍需要