卫生监督执法程序.docVIP

卫生监督执法程序 处理任何事物，进行任何工作，都要有一定的步骤、顺序和方法，卫生监督也不例外。也就是说，卫生监督作为国家行为，也必须要通过一定的方法和步骤，即必须要经过一定的监督程序，才能实施或实现。克服卫生监督工作中的无序迟滞状态，以及由此产生的随意性、盲B，性和重复性，代之以有目的、有计划、有步骤的有序状态，进而形成卫生监督的法定性、程序性和规范性，乃是卫生监督程序所要解决的问题。 随着民主与法制的不断发展，人民群众为了实现宪法所赋予的享有生命健康的权利，已不满足于仅通过政府实施的一般法律监督，还要求通过卫生立法进一步确立各种具体法律制度，提供各种具体的法律途径和形式，对卫生行政机关行使职权实行监督制约，在具体的卫生监督活动中保护自己的权利利益不被卫生行政机关及卫生监督人员违法、越权或滥用权力的行为所侵犯。因此，卫生监督活动的公正法律程序，作为我国现代民主的重要内容，已逐渐被人们所重视，卫生监督程序尽快法律化愈加显得迫切了。目前，它业已成为完善卫生法制建设，保障人民群众的民主权利所要加快进行研究、探讨的重要立法内容之一。 　 一、卫生监督程序的概念和特征 　 程序即是从行为起始到终结的长短不等的过程。构成这一过程的不外是行为的方式和行为的步骤。我们可把卫生监督程序表述为：卫生监督程序系卫生行政机关依法行使职权的时间和空间的表现形式，即规范卫生行政机关实施卫生法规活动的过程、