建设工程招投标书程序.doc

建设工程招标投标程序 一 、 总则 招投标定义： 招标投标是以订立招标采购合同为目的的民事活动，属于订立合同的预备阶段。招标和投标是指交易活动中的两个主要步骤。 所谓招标，是指招标人对货物、工程和服务事先公布采购的条件和要求，邀请投标人参加投标，招标人按照规定的程序确定中标人的行为。所谓投标，是指投标人按照招标人提出的要求和条件，参加投标竞争的行为。 从合同法意义上讲，招标是指招标人采取招标公告或者投标邀请书的形式，向法人或者其他组织发出要约邀请，以吸引其投标的意思表示。投标是一种法律上的要约行为，是指投标人按照招标人提出的要求和条件，在规定的期限内向投标人发出的包括合同主要条款的意思表示。 招标投标作为买卖交易的一种方式，起源于18世纪的英国。目前，无论是发达国家或发展中国家:在政府机构采购较大数量货物和兴建较大的工程项目时，普遍采取公开招标的物方式，以保证其采购行为合理、有效、公开、透明。 立法目的：为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，制定本法。 招投标基本原则： 1.合法原则 合法原则是指建设工程招标投标主体的一切活动，必须符合法律、法规、规章和有关政策的规定。 （1）主体资格要合法；（2)活动依据要合法；（3）活动程序要合法；（4）对招标投标的管理和监督要合法。 2.公开、公平、公正原则 （1）公开原则，是指建设工程招标投标活动具有较高的透明度。具体有以下几层意思： 1）建设工程招标投标的信息公开。 2）建设工程招标投标的条件公开。 3）建设工程招标投标的程序公开。 4）建设工程招标投标的结果公开。 （2）公平原则，是指所有投标人在建设工程招标投标活动中，享有均等的机会，具有同等的权利，履行相应的义务，任何一方都不受歧视。 （3）公正原则，是指在建设工程招标投标活动中，按照同一标准实事求是是地对待所有的投标人，不偏袒任何的一方。 3.诚实信用原则 诚实信用原则，是指在建设工程招标投标活动中，招（投）标人应该以诚相待，讲求信义，实事求是，做到言行一致，遵守诺言，履行成约，补得见利忘义，投机取巧，弄虚作假，隐瞒欺诈，损害国家、集体和其他人的合法权益。 招投标流程： 具体流程如下：先发布招标公告，然后视当地要求和招标人自己要求看是否对报名单位搞资格预审。如不需要则发布招标文件，约定日期开标，评标。评标的时候由评委完成对投标单位的资格审查程序。再对通过审查的投标单位评标，确定中标人，签订合同。如需要资格预审则由招标人组织先对报名单位资格预审，再对通过预审的单位发布招标文件，约定开标日期，评标，再确定中标人，签订合同。流程就完毕了。 建设工程招投标的特点： 1，招投标活动符合一定条件的组织发起的 2，招标投标程序与规则具体、明确、公开 3，兆变频要求与条件通过招标文件一次性公开 4，有多个投标人以递交一份密封的投标文件的方式参与竞争 5，投标文件由招标人在投标人在场的情况下公开开启 6，交易对象的选择由一定的组织按公开的程序和标准秘密进行 7，招标人以发出中标通知书的方式确定交易对象，公开最后交易结果。 招投标方式： 招标分为公开招标和邀请招标。 公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。 邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。 二、招标 招标文件应有的内容： 招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。 招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。 招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。 招标人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人踏勘项目现场。 招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。 招标人设有标底的，标底必须保密。 　　招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。 三、投标 投标人及投标文件的要求： 投标人应当具备承担招标项目的能力；国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。 招标