吉林省城镇就业、失业和劳动参与的现状和对策.pdfVIP

维普资讯 2006年第6期 No．6，2006 (总第 160期) 人 口学刊 POPULATION jOURNAL (ToLNo．160) 吉林省城镇就业、失业 和劳动参与的现状和对策 张世伟，罗 胤 (吉林大学 数量经济研究中心，吉林 长春 130012) 【摘 要】依据劳动经济理论，应用吉林省的微观数据，从劳动力的人口特征、受教育程度特征、户籍特征和地区差 异等角度，研究吉林省失业率、就业率和劳动参与率的现状。针对吉林省城镇劳动就业中存在的问题，提出树立就业 优先、发展新兴产业与第三产业、促进中小企业发展、健全劳动力市场体系和健全失业保险制度的政策建议。 【关键词】吉林省；就业；失业；劳动参与 【中图分类号】 F241．4 【文献标识码】 A 【文章编号】 1004-129x(zoo6)06—0034—06 A【bstract】Basedonthelaboreconomi．chteories．from出eviewofthepopulationcharacteristicsIhtelevelofeduc oncharac— ter．censuflregisterfeatureandregionaldifferences．thispaperinvestigatestheunemploymeI：trate．employmentratenadlalx~r participationratebyusinghtemicro—dataofJilinProvince．TosolvehteurbanlaboremploymentproblemsofJilinProvince．we presentfleveralpokeysuggestions：takingemplomyentintoaccountfirst．developingtheboomingandhtethirdindus时 ．pmmo- ringhtedevelopmentofmedium —sizednadsmall—sizedcompanies-completinglabormarketnadun employmentben出 system． K【eywords】JilinProvince．employment，unemplomyent．1aborparticipation 动力也在不断地进入劳动力市场，面临着就业困 一 、 引言 难。[] 20世纪9O年代后期以来，中国劳动力市场 造成这种局面的原因既有劳动力总量供大于 一 直面临劳动供给需求严重失衡的局面。首先， 求的矛盾，又有劳动力供求结构不匹配的结构性 宏观经济持续处于总需求不足状态，导致就业岗 问题。从总量上来看，劳动力供大于求的矛盾将 位增长水平非常有限；其次，国有企业部分地通 在一个相当长的时期内存在。这一方面是因为人 过推行激进的劳动制度改革来摆脱企业经营的困 口年龄结构的迅速变化导致 目前正处于劳动力供 境，导致数千万城镇职工下岗和失业，这些职工 给最为丰富的时期，另一方面则在于随着经济增 存在着严重的再就业问题。再次，农村劳动力向 长方式的转变，产业结构的优化升级，经济增长 城市转移的速度加快，农民工在城市的许多就业 对就业的拉动能力正在下降。劳动力供给过剩和 领域都成为劳动参与者，形成城镇劳动力的重要 就业需求相对不足使城镇就业变得越来越困难。 竞争力量。最后，包括高校毕业生在内的新增劳