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耪宇红等：浅析固定资产损失技术鉴定方法 浅析 固定资产损失技术鉴定方法 TheStudyontheTechnicalIdentificationofLossofFixedAssets 杨宇红 欧晓念 (贵州省计量测试院，贵州 贵阳550003) 摘 要：为了进一步拓宽计量业务幅度和更加主动为政府履行好职责提供技术支撑，在固定资产毁损、报废损失的技术鉴定领域作了一些尝试和探 索，初步总结出工作方法和操作程序。 关键词：固定资产；损失；技术鉴定方法程序 0 引言 必须提交由国家及授权专业鉴定部门出具对金额较大的 社会经济发展的变化和检测市场转型后对计量业务 固定资产报废、毁损进行专业技术鉴定的报告。由于管 的发展方式产生了新的需求。转变计量业务的发展方 理办法未对技术鉴定机构具体指哪些部门和机构作出明 式，要着力于拓宽计量业务幅度，拉长计量产业链。将计 确的规定，企业和税务主管部门难于寻找到合适的技术 量检测业务拓展到固定资产毁损、报废损失的技术鉴定 机构担任固定资产损失的技术鉴定工作，造成管理办法 领域，不失为拓宽计量业务幅度的一种尝试。 的操作和实施有一定的难度。我院在了解到这一情况 1 术语解释 后，及时向省质监局汇报，同时与税务主管部门和其他相 1．1 损失 关部门协调沟通，在机构资质和业务能力得到认可后，逐 “损失”：是指企业在生产经营活动中发生的固定资 步界人了该项工作。 产和存货的盘亏、毁损、报废损失，转让财产损失，呆账损 我院从2008年6月份开始尝试开展了此项业务，至 失 ，坏账损失，自然灾害等不可抗力因素造成的损失以及 今已承担20余家客户委托的固定资产损失技术鉴定项 其他损失(根据 《中华人民共和国所得税法实施条例》第 目，实现合同业务收入60余万元，仅 2010年就 50余万 三十二条)。 元。该项 目在实施过程中，我们进行了多次探索和实践， 本文所称的损失主要引用上述内容中固定资产的毁 翻阅参考了相关的法律、法规、政府管理制度和办法，并 损、报废的含义。 与质监、税务主管部门和税务经济鉴证中介机构多次进 1．2 固定资产 行了沟通。经过一定时间的实践和总结，我们摸索了一 “固定资产”：是指企业为生产产品、提供劳务、出租 套工作方法，起草了关于固定资产损失技术鉴定的程序 或者经营管理而持有的、使用时间超过 12个月的非货币 以及业务操作规范。下面就固定资产损失技术鉴定的方 性资产，包括房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其 法或主要操作程序简述如下： 他与生产经营活动有关的设备、器具、工具等(根据 《中华 3 固定资产损失技术鉴定主要程序 人民共和国所得税法实施条例》第五十七条)。 第一节 范围 本文所称的固定资产指上述内容中的机器、机械设 第一条 本程序适用于企业委托我院组织承担的机 备、器具、工具等，主要包括和量值有关、用于测量的设备 器设备、器具、工具等固定资产，发生毁损、报废等损失的 和器具等。 技术鉴定。 2 开展固定资产损失技术鉴定工作的背景 第二节 鉴定依据 根据 《中华人民共和国所得税法》和 《中华人民共和 第二条 《中华人民共和国所得税法》、《中华人民共 国所得税法实施条例》，企业