全县安监工作2015年工作要点(领导讲话).docVIP

全县安监工作2015年工作要点 nbsp;nbsp;nbsp;nbsp; 县安监局2015年总体工作要求是：以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，以全面实施新《安全生产法》为契机，强化“红线”意识和“底线”思维，以推进安监队伍“安盾计划”为抓手，全面开展“安全生产基层基础年”活动。夯实基层基础、推进依法行政、突出专项整治、严格综合监管、整合社会资源、深化宣传教育、打造过硬队伍，进一步推动企业落实安全生产主体责任，减少事故总量，有效防范和坚决遏制重大事故，实现本质安全生产水平显著提升，为全县经济社会发展提供坚实的安全保障。 一、夯实基层基础，筑牢发展根基 1.督促企业严格落实安全生产主体责任。根据新《安全生产法》的要求，不断强化企业主要负责人和安全管理人员安全生产意识，督促企业主要负责人和安全管理人员切实履行好职责，把安全生产责任和措施落实到生产经营建设的全过程。推动企业健全安全管理机构，完善和落实各项规章制度，加强现场管理，确保安全投入、安全培训、基础管理、应急救援“四到位”。维护职工对安全生产的参与权和监督权。继续实行企业安全生产”黑名单”制度，强化行政约束手段。 2.强化基层安全监管能力建设。全面落实《关于加强基层安全生产监管机构建设的若干意见》（通安监[2014]221号）要求，督促各镇（区）按照县编办《关于调整各镇、区安全生产监督管理机构的通知》（东编[2014]61号）文件要求将安全生产服务中心（安监局）编制、人员配备落实到位。推进镇（区）安监机构标准化建设，完善执法队伍专用车辆和检测检验仪器设备配备，严格执行基层执法人员岗前培训和持证上岗制度，组织开展安全监管人员业务知识培训，鼓励安全监管人员报考注册安全工程师资格，不断提高安全监管人员素质能力。按照《加强全县村（居）安全生产管理的指导意见》（东安委[2014]3号）要求，着力推进村（居）达到安全管理有人员、有待遇、有装备、有制度、有记录的“五有”标准。 3.抓好企业质态提升工程和安全生产标准化创建。积极指导新建企业安全标准化创建，引导已通过三级标准化达标企业创建二级标准化；推动已达标企业安全生产标准化的持续运行和自我评审工作；继续推进小微企业安全标准化创建；督促从业人员在7人以下的微型企业按照安全生产标准化基本规范要求进行整改提升。把安全生产质态提升工程与标准化创建有机结合，全面增强企业从业人员素质、改善设备本质安全、提高安全管理水平。继续把企业安全生产标准化创建 与安全评价、行政许可、安全生产长效管理考核考评等结合起来，完成省市下达的达标任务。 4.强化安全生产应急管理。加强企业安全生产应急预案管理，提升全县生产经营单位应急处置水平。督促指导重大危险源企业、高危行业企业完善应急预案配备必须的应急器材和开展应急演练，提高应急预案的针对性和可操作性。督促各镇（区）开展应急救援演练，修编完善应急救援预案。举行县级危险化学品事故应急救援预案演练，编制XX县长输管道突发事件应急预案。加强安全生产应急值守。推进应急平台建设和应用。 5.加强安全生产信息化建设。加快“智慧安监”建设，加强安全生产监管执法检测、应急救援、重大危险源监控等先进安全生产设备的配备，提升监管装备水平和监管信息化水平。引导化工集中区重大危险源监测监控信息系统建设。支持和鼓励企业加强安全技术改造，提高生产机械化、自动化和信息化水平。充分利用现有信息化基础设施，落实“金安”（国家安全生产信息系统）2期工程专线。继续推进隐患排查治理信息系统建设。拓展网络节点，利用微博、微信、江苏安全宣教云平台等网络平台，提高安全生产信息传播效率。 二、推进依法行政，提升监管水平 6.提升行政许可服务水平。严格执行安全生产行政许可法律法规和规章，把好行政许可源头关。不断优化行政许可服务质量，以便民高效为导向，设置监督台，公开办事流程、对重点建设项目开辟绿色通道，实行特事特办，提高办事效率。落实首问负责制和限时办结制，切实提升服务水平。按照“三集中、三到位”要求，加强县级审批权限下放的监督和指导，实现县级审批权限下放充分、承接有序、管理到位。 7.提高安全生产行政执法效能。科学编制并严格落实2015年度安全生产执法计划，合理调配执法力量，规范行政执法检查的数量、频次、内容和形式，加大行政执法力度。完善安全生产联合执法制度，对发生重大社会影响事故、对重大隐患整改不力的企业名单进行定期公告。 8、规范安全生产行政执法行为。严格规范执法办案程序，准确把握自由裁量幅度，仔细审核行政处罚案件，进一步规范证据收集、情节认定、法律依据、处罚标准、程序流程以及文书适用等各个环节，确保依法行政、规范执法。加强事故档案建设，做好“一案一档”工作。严格落实行政执法责任制，组织开展行政执法自查和互查，及时纠