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* * 雷州市人力资源和社会保障局举办 授课教师：钟教法 一、社会建设的定义 社会建设主要包括教育事业、科技事业、文化事业、医疗卫生、 体育事业、劳动就业、社会保障、社区建设、旅游事业、人口与 计划生育等方面。 公众性、公用性、公益性和非营利性，是社会事业最主要的特征 二、社会建设包含的内容： 一是发展社会事业 二是优化社会结构 三是完善社会服务功能 四是促进社会组织发展 三、社会管理的概念： 社会管理，是指党委和政府以及其他社会主体，运用法律、法规、政策、 道德、价值等社会规范体系，直接或间接地对社会不同领域和各个环节进 行服务、协调、组织、监控的过程和活动，它与中国特色社会主义经济建 设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设密切相关，是社会 建设的重要内容。 社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动。社会管理， 说到底是对人的管理和服务。 四、创新社会管理的概念： 简言之，创新社会管理，就是对社会管理的创新；创新社会管理既是 活动，也是活动的过程。 六、创新社会管理的意义： 1、只有加强和创新社会管理，尊重人民主体地位，保障人民各项权益，发挥人民 首创精神，走共同富裕道路，促进人的全面发展，才能落实以人为本的发展思想。 2、只有加强和创新社会管理，更好地推进经济、政治、文化、社会建设以及生态 文明建设，促进现代化建设各个环节各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上 层建筑与经济基础相协调，增强经济发展和社会进步之间的协调性，才能实现经济 社会全面协调可持续发展。 3、只有加强和创新社会管理，统筹经济和社会发展，统筹城乡发展，统筹地区发展， 兼顾不同地区、不同领域、不同方面群众的利益，才能落实科学发展的统筹兼顾的要 求。 4、只有加强和创新社会管理，正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，最大限度激发 社会创造活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素，妥善协调各方面 的利益关系，才能更好地保障和改善民生，促进社会公平正义。 第一章 社会建设与社会管理创新的时代背景和紧迫性 一、当前国际局势与我国的社会结构特征 (一）当前国际局势的新变化与新特点 1、科技成为推动时代进步的决定性因素 2、世界充满机遇和挑战 3、“求和平、促发展、谋合作”是不可阻挡的历史潮流 4、国与国之间“利益交融、休戚与共” 5、全球动荡不安，局部地区冲突不断 6、国际社会“携手应对”全球性重大挑战和威胁 （二）国内社会转型的特殊性与复杂性 1、社会转型的特殊性内容的特殊性 2、社会转型的动力的复杂性 3、社会转型过程的复杂性 4、社会转型矛盾的复杂性 二、我国社会建设与社会管理的历史演变 ： 五个 阶段 1949—1956 年“三大 改造“完成 1957—1978 年改革开 放前夕 1978—1992 年邓小平 南方视察 1992—2007 年十七大 召开前 2007年 十七大 至今 *