商业银行市场退出法律制度的研究.pdf

内容摘要 完善的商业银行市场是包括市场准入、业务运营、市场退出在内的有机综合 体。其中，商业银行作为一类特殊的市场主体，其市场退出关系社会公众存款权 益，直接影响着一国的金融乃至经济的安全与稳定；其市场退出行为有其自身的 特点、要求等，不能仅适用有关市场主体退出市场的一般性法律规定。 我国传统上重视商业银行的市场准入与业务运营监管，这些方面的法律制度 相对完善；相比较而言，我国商业银行市场退出法制建设相对落后。通过检讨， 可以发现对我国现行商业银行市场退出法律制度尚存在多方面问题，亟待完善。 完善我国商业银行市场退出法律制度，首先应尽快构建我国商业银行市场退 出法律体系，清晰界定政府在商业银行市场退出中权限和行为边界，降低市场退 出成本，提高法律手段和市场手段在市场退出中的效力和效果；明确商业银行市 场退出的具体法律方式、实施标准、程序以等，健全我国商业银行市场退出的法 律机制。 完善我国商业银行市场退出法律制度，要注意保护存款人利益，应尽快建立 我国的存款保险制度。 完善我国商业银行市场退出法律制度，应进一步优化对商业银行的金融监 管，提高监管部门对商业银行危机的救助和处理能力，从而抑制商业银行市场退 出特别是商业银行被动退