庆元县林权抵押贷款模式创新及推进措施.pdfVIP

现代农业科技 2011年第5期 林业科学 庆元县林权抵押贷款模式创新及推进措施 叶朝坤 刘从达 (浙江省庆元县左溪镇林业工作站 ，浙江庆元 323802) 摘要 根据庆元县林权抵押贷款 实践，介绍 了“林权 IC卡”林权抵押贷款创新模式，并提出积极推进 的措施 ．以供林业部 f1参考 。 关键词 林权抵押贷款 ；实践 ；模式创新 ；推进措施 ；浙江庆元 中图分类号 $757．4+7；F326．25 文献标识码 A 文章编号 1007—5739(2011)05—0209—01 林权抵押贷款是林权所有人将其拥有 的森林 、林木 的 人林权抵押贷款 ，使更多的资金流入农村 ，更好地服务新农 所有权或使用权和林地的使用权作为抵押物 ，向银行 、农村 村建 设。截至 目前，庆元县已有 2000多农户参与了林权抵 信用社等金融机构借款 的行 为I】I。其是实现林权抵 押融资 押贷款 ，全县已累计发放林权抵押贷款 2．3亿 元，盘活森林 的新方式 ，是林权制度改革 的重点和核心内容之一 。近两年 资源 1．2万hm ，受惠农民 1．5万人。 来 ，庆元县开展了林权抵押贷款实践 ，破解 了林区抵押难 、 3 庆元县林权抵押贷款模式创新 贷款难 的问题 ，在一定程度上缓解了林业 的投资与融资的 为了使林权抵押贷款 的手续更为简便 ，推进林权信息 困难 。笔者对庆元县林权抵押贷款实践进行探索 ，以供林 化管理 、创新贷款模式 。2008年 12月 ．庆元县隆宫乡启动了 业工作者参考。 “林权 IC卡 ”建设试点工作 ，经过近 3个月的不懈努力 ，圆 1 庆 元 县林 业概 况 满完成该 乡 1998户、6418宗地 、5193．53hm。山林 的村 、组 庆元县位于浙江省两南部 ，境 内山清 水秀 ，物产 丰富 ， 林地所有权 界和农 户使用权 界的外业地形图勾绘 、森林资 是 “中国生态环境第一县”，总面积 l9．13万 hm：，辖 7个镇 源资产调查和综合评估 、地形图转绘扫描 、农户森林 资源资 13个 乡，总入 口 19．86万人 ，据 2007年的森林资源调查结 产信 息数据库建立等工作 、林权基础数据信息通过内业处 果显示 ，全县拥有林业用地面积 16．24万 hm ，占土地总面 理数字化 ，将林权证的申请 、变更 、登记 、审核 、出证 、查询 、 积的87．6％，重点生态公益林 8．48万 hm2，占林业用地面 统计 、打印等业务及资源资产的数据管理等纳入林权信息 积 的50％，森林总蓄积达 846万m，，森林覆盖率 86％、林木绿 化管理 系统 ，从而建 立集林地地籍空 间数据编辑与属性数 化 率 86．7％，居全省之 首 ，是一个 典型 的 “九山半 水 分 据同步更新管理 、联动查询管理 、关联统计管理等于一体的 田”的山区县 。林业用地 中集体林面积为 15．75万 hmz． 信息平台，实行一体化 的动态管理 ，随时可以进 行数据更 占93．84％。其 中 自留 山面积 为 6．09万 hm ，责任 山面积 新 ，保持 电子文档和纸质文档的一致与同步 ．并提供相关数 为 7：62万 hm ，统管山面积为 1．52万hm ，分别 占集体林面 据查询 、分析 、统计和输 出等服务 ，向 1998户林农核发 了 积的38．7％、48．4％和 9．7％。全县有竹林面积近 2．67万 hm ． 庆《 元县森林资源资产信息卡》。同时，与金融部fq联合探索 逾 5万人从事竹产业工作 ，占农业人 口的30％。共有林权证 建立 “统一评估 、一户一卡、随用随贷”的林权抵押信用证贷 47056份 。因此 ，开展林权抵押贷款具有重要 的现实意义 。 款制度 ，林农只要凭 庆《 元县森林资源资产信息卡》及金 融 2 庆元县林权抵押贷款实践 部门发放 的信用贷款证即可办理林权抵贷款。