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陈吉宁：要在解放思想提高工作质量和转变作风上又严又实 　　同志们： 　　按照中央统一部署，我们今天召开环境保护部“三严三实”专题教育动员大会。开展这次“三严三实”专题教育，是新形势下进一步加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措。我们要以此为契机，把思想和作风建设贯穿到环境保护工作的全过程和各方面，善始善终做好环境保护部巡视整改落实工作，切实推动环境质量的改善。 　　今天，我重点讲两个方面的意见：一是对我部前一阶段巡视整改工作作一个初步总结，并对下一步工作提出要求。二是对我部开展“三严三实”专题教育进行动员，也是我第一次给大家讲党课。 　　第一个方面：巡视整改进展情况和下一步工作要求 　　2014年11月26日至12月26日，整整一个月的时间，中央第三巡视组对环境保护部开展了专项巡视，并于今年2月9日召开巡视情况反馈会，印发了《关于对环境保护部专项巡视情况的反馈意见》。媒体对这个意见进行了诸多报道，引起社会广泛关注。部党组高度重视，及时组织传达学习习近平总书记重要讲话，统一思想认识，明确将巡视整改作为当前环境保护部的核心工作来抓，成立部巡视整改工作领导小组，组织制定整改方案，召开全国环保系统党风廉政建设工作暨巡视整改落实动员视频会，多次召开部党组会、部务会、部常务会、部长专题会、部巡视整改领导小组会和巡视整改专题会，从依法履行环境保护职责、推进生态文明建设的战略高度明确了整改要求，对任务重、难度大的整改工作进行专题研究，制定整改措施，力求从根本上解决整改中提出的问题，切实履行主体责任。各部门各单位、各级环保部门紧紧围绕中央巡视反馈意见提出的问题和意见，按照《环境保护部巡视整改落实事项责任清单》，突出抓好建设项目环评、水专项资金管理、党风廉政建设、落实中央八项规定精神和执行民主集中制、增强班子合力等5个方面的整改。严肃查处4起部属单位顶风违反中央八项规定精神的问题，给予严重警告、警告等党纪处分3人，诫勉谈话4人，退款处理92人次、120余万元，并点名道姓通报曝光，强化了纪律的刚性约束。截至5月底，80项整改措施中，36项近期、10项中期整改措施已经完成或基本完成，其他34项中期或者长期整改措施均取得了阶段性成果。 　　通过3个月的整改，部党组“一班人”统一了思想认识，讲大局、讲规矩、讲团结，心往一处想、劲往一处使，班子的凝聚力、向心力和战斗力显著增强。党员干部的工作作风和精神面貌也在发生变化，大家想做事、做实事，积极开动脑筋、建言献策，扎扎实实推进各项工作。比如，在贯彻落实新《环境保护法》，落实大气、水两个行动计划，谋划体制机制改革，应对环境突发事件等方面都做了大量工作、取得积极成效。巡视整改中提出的一些问题，比如环评机构脱钩、未批先建、擅自变更、久拖不验等长期以来未能解决的问题，也正在逐步化解。 　　按照中央统一要求，我部于4月9日向中央巡视工作领导小组办公室上报了《环境保护部党组关于中央专项巡视反馈意见整改落实情况的报告》，我作为部党组书记、第一责任人，也向中央报告了《中央巡视组反馈意见整改落实情况的报告》，得到了中央巡视工作领导小组的认可。4月23日和29日，分别通过部党组文件和部政府网站、中国环境报，向党内和社会通报了我部开展巡视整改工作情况。根据对通报发布后的舆情监测情况看，媒体对我部整改情况给予高度关注和广泛报道，其中持赞赏和中立态度的占98%。可以说，我部前一阶段的整改工作取得了积极进展和较好成效。 　　巡视整改工作虽然完成了阶段性任务，但还没有完成；取得了初步成效，但离党中央国务院的要求和人民群众的期盼仍然有较大差距。有些部门和单位思想认识尚未完全到位，整改的自觉性、主动性还不够。如果思想认识问题解决不好，将来还会出现这样那样的问题。有些整改方案质量不高，看起来很全面、高大上，但操作性不强，不能从体制机制上根本性地解决问题。所以，我们必须从思想认识和体制机制上解决面临的问题，才能真正完成整改任务。下一阶段，巡视整改只能加强、不能弱化，要继续做下去，不能一阵风。这里，我提三点要求。 　　一是坚决防止“过关”思想，持之以恒推进“持续整改”。按照中央巡视办统一部署，我部已于上个月向党内和社会通报整改工作情况。这只是整改的一个“节点”，绝不是“终点”。我们还有34项中期和长期任务没有完成。各部门各单位要按照我部巡视整改责任清单明确的具体措施、完成时限和责任单位，各负其责抓好落实；部巡视整改领导小组办公室要继续履行好职责，每月调度并报告整改工作进展情况；部巡视整改领导小组各成员单位要认真研究推进整改，进一步加强对有关部门和单位整改工作的指导，有关情况要及时向部巡视整改领导小组报告，切实推进巡视整改工作持续深入开展，直至完成全部整改任务。 　　二是坚决防止“松懈”心态，持之以恒推进“攻坚整改”。前两个月，整改节奏比较快、强度