陕西洛南人社局：“三严三实”民心暖 就业创业谱新篇.docVIP

陕西洛南人社局：“三严三实”民心暖 就业创业谱新篇 　　“5年之前我还是一位地地道道的农民，农闲之余做点贩卖核桃的小生意，随着洛南核桃产业规模的迅猛扩大，2014年在洛南人社局的指导和帮扶下，我注册成立了洛南县长胜农产品贸易有限公司，与河北养源智慧饮品等公司签订了长期供货合同，修建了1500平方米的厂房和3000立方的冷库，通过公司＋农户的运营模式带动了200余户核桃收购户，吸纳就业人员520余人。”说完老王脸上露出了笑容。这是家住在洛南永丰镇的生意人王中良的真实声音。 　　自2012年以来，洛南县委，县政府深入开展返乡农民工创业示范县创建活动，通过营造创业氛围、构筑创业服务平台、落实创业扶持政策、健全创业促进机制等举措，建立了扶持创业的绿色通道，通过对创业者在思想上给予开导、方法上给予指导、政策上给予引导，资金上给予扶持，带动了大批外出务工的农民工返乡进行创业，而王中良就是其中一位。目前，全县有900余名返乡农民工成功创业，开办了自己的企业或实体，带动4600余人实现了就业。2014年底，洛南县启动实施了省级创业型城市创建工作，制定了《洛南县创建创业型城市以创业带动就业工作实施方案》、《洛南县创建创业孵化基地实施方案》、《洛南县创业孵化基地管理办法》。创建工作开展以来，各职能部门积极落实创业扶持政策，强化资金扶持，紧紧围绕健全和完善组织领导、政策支持、创业培训、创业服务、目标考核五大体系，积极为创业者提供小额贷款、税费减免、法律援助和后续扶持相结合的创业“一站式”服务。开展“十佳就业创业之星”评选活动，树立创业典型41人。建成3万余平方米的花石浪门面型创业孵化基地，审批入驻商户90余户，开发就业岗位300余个，带动当地1813人实现就地就近转移就业。 　　洛南县地处秦岭东南麓，距西安108公里，属关天经济区三级城市。全县下辖14个镇、2个街道办，县域面积2830平方公里，234个村委会（社区），总人口46.1万人，其中农业人口39万人，有劳动力资源18.5万人，农村富余劳动力13万人。自中省市开展“三严三实”专题教育以来，洛南人社局认真贯彻，狠抓落实，“严意识、严规矩、严风气和实作风、实责任、实措施”，完善机制，强化服务，努力拓宽就业渠道，不断提升就业容量，在经济发展进入新常态的大背景下，依然保持了逐年稳增的良好就业局面。据统计，截止今年5月，全县城镇新增就业1245人，占任务2500人的49.8％，其中城镇失业人员再就业459人，占任务900人的51％，就业困难人员再就业223人，占任务350人的63.4％；城镇登记失业率控制在3.03％以内。 　　数字虽然是枯燥的，但是却映射着洛南县各级领导和人社部门为全县创业就业工作付出的智慧和汗水。 　　强化宣传培训 　　营造工作氛围 　　就业是民生之本，关注和帮助各类群体就业是人社部门的重中之重。近年来洛南县人社局一方面大力宣传“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业”的就业方针，积极引导各类就业群体特别是高校毕业生转变择业观念，实现尽快就业，鼓励自主创业、自谋职业。强化对《就业促进法》、《劳动法》、《劳动合同法》等相关法律法规的宣传，积极组织人社干部和重点企业负责人开展法律培训活动，深化了对促进就业认识与理解。一方面，通过人社网站、宣传咨询和“送法下乡”等方式进行就业法律普及，对促进就业起到了良好的推动作用。今年以来，结合“春风行动”招聘会、民营企业招聘周和法律宣传日等活动，向群众散发法律宣传资料30余万份，使全社会充分认识促进就业工作的重要性。 　　健全组织领导 　　强化部门联动 　　为了形成推动和促进就业的强大工作力量，该县把就业工作作为保障和改善民生的重要职责，放在更加突出位置，采取积极措施加以落实。成立了由各职能部门组成的洛南县就业创业工作领导小组，先后印发了《关于进一步做好促进就业工作的实施意见》、《洛南县创建创业型城市以创业带动就业工作实施方案的通知》、《关于建立创业孵化基地实施方案的通知》等促进就业创业相关文件，为促进就业工作建立了坚强的机制保障。建立就业创业工作部门联席会议制度，定期组织召开会议，落实就业创业优惠政策，研究工作举措，形成了促进就业创业工作的联动机制，构建了齐抓共管的工作格局，有效推动了就业。 　　夯实基层基础 　　完善服务体系 　　公共就业服务是促进就业工作的重要环节，2013年以来，该县按照基层公共就业服务平台规范化建设标准和要求，加大投入，健全内部软硬件设施，完善服务网络建设，基层就业服务平台建设取得了长足发展。截止目前，全县14个镇、2个街道办的人社所均已建成规范化的人社服务大厅，单独挂牌，独立办公。在基层平台运行过程中，坚持建设、管理、工作并重，定人定责定岗，重点突出管理。修订完善了培训学习制度、服务承诺制度、首问负责制、限时