惠民生 拉内需 加快海峡西岸经济区发展步伐.pdfVIP

臣 馈 崖 展 惠民生 拉 内需 加快海峡西岸经济区发展步伐 口郑 曦 2004年 福 建 省委 、省 政 府 提 出海 峡 西 岸 调 整 只有财 政 支 出结 构 合理 ．才 能使 社会 资 经 济 区 的发 展 战 略 ．福 建 的改革 开 放 思维 突 源 得 到合理 的配 置和 高效 利用 ．才 能真正 做 破 了省 域 限制 ．试 图以经 济 区域 化应 对我 国 到 经 济 与社会 统 筹 发 展 加 入 WTO 后对 外开 放 ．积 极 参 与经 济 全球 f一 民生 财政 的 结构 改革 不 断深 化 化 的挑 战 ．这使 福 建对 外开 放跨人 一 个全 面 美 国经 济学 家库 兹 涅 茨 于 1955年 首 次 拓展 阶 段 2008年 ，美 国次贷 危 机 演变 为金 提 出 了 “倒 U 型 ”理 论 。库 兹涅 茨 理 论 认 为 ． 融危 机 ．并 从局 部 发展 到全球 ．从发 达 国家传 人 均 国 民收 入 处 于 3000美 元 ～5000美 元 时 导 到新兴 市场 国家 ．从 金融 领域扩 散 到实体 是 一个 不稳 定 时期 ．在 这 个 阶段 往 往 对 应 着 经济 ．世界 各 国的经 济都 受到 不 同程度 影 响 ． 人 口、资 源 、环 境 、效 率 、公平 等社 会矛 盾 的 瓶 福 建 省 外 向型经 济 的优 势 地 位 发 生 了 明显变 颈约 束最 严重 的 时期 ． 目前 我 国正处 在这 个 化 为应 对 国际金 融 危机 ．抵 御 国际经 济 环 境 经济 社会 发展 的转 型期 ．也 是极 易 出现经 济 对我 国经 济 的不 利影 响 ．保持 经济 平稳 较快 失调 、社会 失 序 、国 民心 理失 衡 、社会 伦 理 失 发 展 ． 中央 出 台 了一 系 列 刺 激 经 济 发 展 的政 范等 社会 “成 长期 ”现象 的关 键 时 期 改革 开 、 策 ．地 方 财 政 部 门也 出 台 了应 对 之 策 ．充 分 发 放 以来 我 囝人 民生 活 有 了很 大 改善 ．但 存 教 挥 了政 府在 经济 调控 巾的作 用 ．本 文结合 福 育 、卫 生 、社 会保 障等 事业 上投入不 足 的问题 建 省 的情 况 ．分 析 了金 融 危机 下 财 政 面 临 的 并 没有 真 正解 决 ．社会 发 展 相 对 缓 慢 和 滞 后 ． 挑 战和 任 务 ． 以及 走 出危机 谋 求 海 峡 西岸 经 在 新 的市场 化 背景 下衍 生 出新 的 矛盾 ．如 “上 济 区进 一步 发展 的战 略对 策 学 难 ”、“看病 难 ”、“就 业难 ”等 一些 直接 关 系 民生 的公共 服务 供 需 矛盾 加剧 近 年来 ．存政 一 、 财 政 面 临 的新 挑 战和 新 任 务 府 各项政 策 尤其 是财 政支 出 的安排 上 ．民生 问题被摆 上 了显要 位 置 随着解 决 民生 问题 社会 主 义市场 经济 条件 下 ．财政具 有 稳 的逐层 深入 ．民生 需 求与 财力 供给之 间 的矛 定 经济 、配置 资 源 、分 配 收入 、监督 管 理 等 职 盾 不但 不会 缓解 ．反而 会呈 加剧 态势 ．各级 政 能 ，是 推 动科学 发展 和社 会 和谐 的物质 基础 、 府 部 门必须 充分 认识 和理解 民生 问题 的渐 进 体制保 障 、政策 工具 和监 管手段 。财政分 配 职 性 、复杂性 和 艰 巨性 ，处 理好 保 障和改