中央财政造林和森林抚育补贴项目的实践与思考.pdfVIP

2015年第1期 ●经验交流 中央财政造林和森林抚育 补贴项目的实践与思考 。山西省林业厅 财政部和国家林业局从2010年开始。在山西补贴项目的基本要求、实施程序，强化了责任分 省分别启动中央财政造林补贴项目和森林抚育补 工和目标考核，确保项目规范实施。此外，按照 贴项目。实施5年来，累计安排造林补贴任务 国家林业局要求，成立了森林抚育经营工作领导 182．6万亩，投入资金3．98亿元；安排森林抚育 小组，并组建了省级森林抚育经营工作专家团队， 任务436万亩，投人资金4．93亿元。项目实施以 形成了一支森林抚育技术团队，为科学开展森林 来经过严格的县级自查、省级验收、国家级核查， 抚育经营工作提供智力支撑。 面积核实率和合格率均达到国家标准，取得了显 (二)切实强化技术培训 著成效。现将有关情况汇报如下： 项目启动之初，我省组织召开了全省造林补 一、主要经验和做法 贴和森林抚育补贴试点视频培训会议，学习贯彻 (一)切实加强领导 财政部和国家林业局试点工作精神，安排部署全 我省对造林和森林抚育补贴项目高度重视。 省造林和抚育补贴工作，并对项目实施单位工程 2014年，省政府出台《关于进一步推进全省林业管理人员和技术人员进行培训。2013年，省林业 生态建设提质增效再上新台阶的意见》(晋政发 厅将提升领导干部森林抚育经营理论水平作为群 [2014]5号)，明确要求：“建立造林绿化、中幼众路线教育实践活动的重要内容，专门邀请中国 林抚育、林木良种等财政补贴制度”。李小鹏省 北方森林经营专家邬可义教授和北京市林业局陈 长特别强调“要加强中幼林抚育和低质低效林改 峻崎博士对全厅处级以上干部就森林近自然经营 造，推进森林经营，优化森林结构，提高森林质 和森林健康进行了集中培训学习。同时，还实施 量，促进森林面积与森林蓄积稳步增长，实现森 “走出去”和“全方位”培训战略，先后组织省 林资源蓄积最大化、生物多样性最大化和综合效 直九大林业局分管副局长和省级森林抚育示范林 益最大化”。省林业厅党组根据当前林业发展形 场场长赴河北省木兰围场国有林场管理局和塞罕 势，提出“三个并重”要求，即生态林与经济林 坝机械林场进行学习考察。与国家林业局管理干 并重，造林、抚育和资源管护并重，增覆盖、增 部学院联合举办两期山西省国有林场场长培训班， 蓄积、增收入并重。近几年来，我厅先后出台了 组织全省129个国有林场的场长赴河北省塞罕坝 《关于搞好造林补贴试点工作的通知》、《关于切 国有林场进行了现场考察和学习。2014年8月， 实搞好森林抚育经营工作的指导意见》、《关于改 我厅邀请全国森林抚育专家邬可义教授对4个省 进森林抚育审批提高工作效能的通知》、《关于进 直林业局进行“面对面”抚育技术培训；9月和 一步加快森林抚育进度提高工作质量的通知》等 11月，分别在太岳林业局和榆次庆城林场举办森 一系列政策性规定，明确了造林补贴和森林抚育 林抚育管理技术和机械应用培训班；11月27—28 ·41· 万方数据 ●经验交流 2015年第1期 Et，我厅结合省级验收和国家级核查结果，