建指关于2015年质量安全重点工作安排的通知.docVIP

关于加强2015年安全质量工作的通知 各项目参建单位： 2015年是铁路创新发展、深入推进依法治企、全面深化安全风险管理的关键一年。各参建单位要认真贯彻铁路总公司、路局工作会议和建设工作会议精神及安全工作部署，全面落实施工安全生产主体责任，深入推进标准化建设，严格执行营业线施工安全管理规定，强化施工安全风险控制，扎实做好日常安全质量管理，抓好季节性施工安全措施落实，坚决实现安全年。根据南昌铁路局《关于加强2015年安全工作的通知》（南铁安监〔2015〕1号）文件精神，结合本部实际，现就指挥部2015年建设质量安全重点工作安排如下： 一、总体要求 深入贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持“三点共识”“三个重中之重”，从管理源头入手，以深化安全风险管理为主线，深入推进安全管理规范化、现场作业标准化、检查整治常态化，持续强化安全管理基础，着力从管理源头上消除安全隐患，全面提升安全管理水平，确保建设工程施工安全持续稳定。 二、安全质量目标 杜绝生产安全较大及以上事故，杜绝铁路交通一般C类及以上事故，遏制生产安全一般事故及铁路交通一般D类事故。确保工程质量符合国家、行业、总公司和路局有关标准、规范及设计文件要求，单位工程一次验收合格率100％，工程质量合格，安全优质圆满完成年度建设任务。 三、工作重点 ㈠按照2015年全局建设工作会议思路和总体要求稳步推进项目工程建设。 1.做好全路、全局工作会议和建设工作会议的学习和贯彻执行工作。按照铁路总公司和路局总体工作部署，认真贯彻落实全路、全局工作会议和全路、全局建设工作会议精神，围绕铁路科学发展主题，以站场改造、营业线、高风险隧道、深基坑开挖、高空作业为施工安全重点；以原材料（设备）质量、工程实体质量、成品和半成品保护等为质量管理重点，大力开展施工安全质量专项整治，及时整改问题隐患，深化施工安全风险管理，强化施工安全“红线”管理，加强队伍建设，强化责任意识落实，廉洁高效地推进项目建设。 2.强化参建队伍建设，确保安全管理体系和质量保证体系正常运转。各参建单位要进一步加强干部队伍建设，落实参建单位干部风险管理责任，充分认识“问题在现场，原因在管理，根子在干部”管理理念，强化安全管理和质量保证体系两个体系的执行力度，进一步落实分管、分片领导安全生产包保责任制和作业人员终端责任制；继续实施项目负责人、部门负责人跟班带班制度，落实重要工作挂牌督办，对发生严重安全质量问题或发生不良行为的，实施领导蹲点、重点监控，切实做到关口前移、重心下沉，把隐患消灭在萌芽状态。 3.进一步健全的安全质量管理制度，夯实安全质量管理基础。2015年我部将根据总公司、路局有关文件，进一步修订安全生产管理制度、工程质量管理办法以及相关的考核、检查等规范性基础文件和制度，各参建单位要按照全面、简洁、管用的原则，加快推进规章制度“立、改、废”工作，对规章制度缺失的，抓紧制订、完善，对存在冲突的，尽快修订，明确岗位职责，准确定位安全管理职能和各岗位安全管理职责，及时修订安全管理文件，进一步细化各岗位工作标准，加强专业、岗位结合部之间的协调，保证协调一致，防止相互扯皮的现象发生，夯实安全质量管理基础。 ㈡加强施工安全风险过程控制，强化安全质量“红线”管理理念。 1.加强施工安全风险源动态化管理和常态管理。随着今年陆续新开工的项目，我部将组织参建单位认真判研施工安全风险源，督促施工单位建立和健全风险管理台账，加强对施工安全风险源动态管理，按照指挥部制定的《关于加强铁路建设工程质量安全管理的通知》（京九指安〔2014〕40号）、《关于印发施工安全风险管理实施细则的通知》（京九指安〔2012〕29号）等质量管理文件，做好安全风险管理工点常态化管理，进一步强化参建单位管理人员职责，量化风险源检查频次，确保风险源施工过程中可防、可控。 2.强化施工安全质量“红线”问题整改和销号。加强对安全质量“红线”问题管理，牢固树立安全质量“红线”问题意识，把安全质量“红线”问题作为安全风险控制的重点，加强干部职工的教育和引导，全面提高干部职工遵章守纪和标准化作业的自觉性；强化安全质量“红线”问题整改和考核，凡发生安全质量“红线”问题，各参建责任单位项目经理要认真组织专题分析，查明原因、制定落实整改措施，落实整改责任人，限期整改，并对负有责任的相关管理人员要进行严肃追责考核。 ㈢加强营业线施工安全管理，落实各项安全防护措施。我部今年新开工的两个项目向西枢纽自动化控制工程和九江长江大桥加固工程，都是以营业线施工为主的项目，南昌站改春运后也全面进入营业线施工范畴，我部将在做好参建单位主要负责人营业线施工安全教育的基础上，认真贯彻总公司、路局有关营业线施工安全管理文件，督促施工、监理负责人加强施工进场人员教育，取得相应的资格证，持证上岗，并根据指挥