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安全河南创建2012年行动计划 切实解决当前安全生产突出问题，坚决避免发生重特大事故。 始终将煤矿安全摆在重中之重的位置 深入开展事故隐患排查治理 严厉打击各类非法违法生产经营行为 安全河南创建2012年行动计划 深入开展重点行业领域专项整治，有效减少事故起数、伤亡人数和财产损失 非煤矿山；危险化学品；烟花爆竹；道路交通；消防安全；建筑施工；职业卫生；冶金机械等行业(系统) 安全河南创建2012年行动计划 强化安全生产宣传教育培训，全面提高全民安全素质、从业人员安全技能和安全生产监管监察人员执法水平 全面提高全民安全素质 提升从业人员安全技能 提高安全生产监管监察人员执法水平 安全河南创建2012年行动计划 加强监管支撑体系建设，持续提升安全生产保障能力 完善综合监管和执法监察体系 构建安全生产技术支撑体系 完善安全生产应急救援体系 完善安全生产宣传教育培训体系 国外先进的安全生产管理经验 安全生产的立法详尽完备 事故赔偿高昂、处罚严厉 政府对安全生产投入巨大 对安全生产的监管有力 重视发挥社会组织的中介作用 国外先进的安全生产管理经验 企业安全生产管理严格、规范 用高新技术保证生产安全 重视职工的安全培训 营造安全文化 通过保险体系实施经济调节 加强安全生产工作的对策措施 用“安全发展”指导原则统领安全生产工作 要继续深入学习贯彻中央领导同志关于安全生产的重要讲话，充分认识安全生产的重要性 要进一步完善以“安全发展”为核心的安全生产理论体系 要加大宣传力度，用“安全发展”凝聚共识，动员全党全社会继续高度关注、积极支持、广泛参与、共同监督安全生产工作 要认真实施安全发展规划，抓紧落实规划已确定的目标任务和重大项目 加强安全生产工作的对策措施 推动政府行政首长和企业法定代表人两个负责制落实到位 坚持和完善安全生产控制考核指标体系，加强考核，建立激励约束机制 要加强对重点地区、重点企业安全生产工作的监督检查，对查出的隐患和问题实行问责 要加强对各级干部和企业负责人的安全生产教育培训 完善对企业安全生产的监督制约机制 进一步加强企业激励约束机制 加强安全生产工作的对策措施 建立规范完善的安全生产法治秩序 继续抓好立法修法，实施严刑峻法，严密罗织安全法网 在法律的贯彻执行上动真从严，维护政府安全生产工作的执行力和公信力 坚持和完善地方党委政府统一领导、各部门共同参与的联合执法机制 把安全标准作为安全生产法制建设的重要一环来抓 加强安全生产工作的对策措施 用科技创新引领和支撑安全发展 加快安全科技重大项目、重点课题研究攻关 研发集成先进技术装备，为隐患治理和安全技术改造提供技术支撑 发展教育、加强培训，化解安全专业人才危机 加强安全生产工作的对策措施 推进安全生产源头治本、政策治本，抓紧解决影响安全生产的深层次问题 要认真贯彻落实已经出台的高危行业安全费用提取、安全风险抵押等政策 要用好国债资金扶持重点煤矿安全技术改造的政策 要加快煤炭可持续发展政策措施等试点 要探索采取更有利于安全生产的经济政策 加强安全生产工作的对策措施 加强安全文化建设，提高全民安全素质，加强社会监督 宣传普及安全法律和安全知识 强制性进行安全培训和教育 加强对安全生产的舆论监督和社会监督 发挥工会等群众团体的作用，保障劳动者安全健康权益 建设企业安全文化 加强安全生产工作的对策措施 深入开展重点行业领域安全专项整治 完善安全生产监管体制机制，加强监管监察队伍自身建设 * * * * * * * 《通知》突出“十个创新、十个强化” 二是领导干部轮流现场带班制度。要求企业负责人和领导班子成员要轮流现场带班，其中煤矿和非煤矿山要有矿领导带班并与工人同时下井、升井。对发生事故而没有领导干部现场带班的，要严肃处理。 《通知》突出“十个创新、十个强化” 三是先进适用技术装备强制推行制度。对安全生产起到重要支撑和促进作用的安全生产技术装备，规定推广应用到位的时限要求，其中煤矿“六大系统”（监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络）要在3年之内完成。逾期未安装的，要依法暂扣安全生产许可证和生产许可证。 《通知》突出“十个创新、十个强化” 四是安全生产长期投入制度。规定企业在制定财务预算中必须确定必要的安全投入，落实地方和企业对国家投入的配套资金，研究提高危行业安全生产费用提取下限标准并适当扩大范围，加强道路交通事故社会求助基金制度建设，积极稳妥推行安全生产责任保险制度等。 《通知》突出“十个创新、十个强化” 五是企业安全生产信用挂钩联动制度。规定要将安全生产标准化分级评价结果，作为信用评级的重要考核依据；对发生重特大事故或一年内发生2次以上较大事故的，一年内严格限制新增项目核准、用地审批、证券融资等，并作为银行贷款的重要参考依据。 《通知》突出“十个