煤矿较大安全事故抢险救灾应急预案.docVIP

煤矿较大安全事故抢险救灾应急预案 为保证煤矿企业在发生较大安全事故后，能够及时、有效地实施抢险救灾，减少人员伤亡和财产损失，依据有关法律法规和上级文件要求，特制定本预案。 　　一、预案适用范围 　　本预案适用于薛城区行政区域内所属煤矿企业和国有破产改制移交属地安全监管的联创、通晟、甘霖三处煤矿企业发生的一次死亡（遇险）3-9人较大安全事故的应急预案。 　　二、煤矿重大安全事故抢险救灾组织机构及其职责 　　㈠薛城区煤矿重大安全事故抢险救灾由区政府统一领导组织。抢险救灾指挥部总指挥由分管煤炭工业的副区长担任，指挥部成员由山东煤矿安监局鲁南分局、区政府办公室、事故发生地镇政府（办事处）、区煤炭局、区安监局、区经贸局、区民政局、区劳动和社会保障局、区国土资源局、区卫生局、区总工会、薛城公安分局、区供电局、枣矿集团和有关保险机构负责人组成（抢险救灾指挥部成员通讯录见附表一）。 　　㈡抢险救灾指挥部成员单位主要职责 　　1、区煤炭局、枣矿集团负责抢险救灾的综合协调工作； 　　2、区安监局、区经贸局、区国土资源局负责协调抢险救灾物资，地质资料的搜集和地质灾害的防治等煤炭行业部门以外的工作； 　　3、山东煤矿安监局鲁南分局负责组织指导区域救护及其应急救援工作； 　　4、薛城公安分局负责协调治安保卫和维护秩序工作； 　　5、区卫生局负责医疗救护和检测检疫工作； 　　6、区供电局负责协调应急供电； 　　7、区总工会、区民政局、区劳动和社会保障局、有关保险机构配合当地政府做好善后处理工作。 　　㈢指挥部办公室及各抢险救灾工作组（队）主要职责 　　抢险救灾指挥部下设办公室和8个抢险救灾工作组（队），办公室设在区煤炭局。 　　1、指挥部办公室：区煤炭局牵头，负责抢险救灾的调度协调、信息发布、编制简报及其它应急综合工作。 　　2、抢险救灾指挥组：区煤炭局牵头，由枣矿集团业务部门和救护队负责人组成。主要负责指挥井下现场抢救工作，及时处理突法灾变。 　　3、井下抢险队：由矿山救护队、事故单位和抢险救灾指挥部紧急调集的有关单位组成。负责具体实施抢险救灾指挥部制定的救灾方案和措施。 　　4、技术专家组：由有关技术专家和事故单位技术负责人组成。主要负责研究制定抢险救灾技术方案和措施，解决事故抢险过程中遇到的技术难题（抢险救灾技术专家通讯录见附表二）。 　　5、警戒保卫组：薛城公安分局牵头，由事故发生地镇街派出所和驻薛武警、驻军官兵组成。主要负责事故发生后的人员疏散、现场戒严和维护秩序、交通等工作。 　　6、物资供应组：区经贸局牵头，由区政府有关部门、区抢险救灾物资储备中心和事故单位物资供应站组成。主要保证抢险救灾中物资、材料和设备的及时供应。 　　7、医疗救护和防疫组：区卫生局牵头，由事故单位和区医疗、防疫部门及事故发生地卫生院组成。主要负责对人员进行医疗救护和防疫。 　　8、善后处理组：有关镇街政府、街道办事处牵头，由事故发生地政府（街道办事处）有关部门、工会和事故单位组成。负责伤亡家属的安抚、抚恤和补偿等善后处理事宜。 　　9、后勤服务组：由事故发生地政府（街道办事处）和事故单位有关部门组成。主要负责抢险救灾人员食宿安排、车辆调度和来人接待等。 　　二、危险目标的确定及危险性评估 　　㈠危险目标的确定。针对我区特点，煤矿主要危险来自井下水、火、瓦斯、煤尘和顶板等，所有矿井都有发生较大事故的潜在可能性。 　　㈡危险性评估。煤矿企业危害性较大事故是“一通三防”事故和水害事故。根据我区煤矿企业和联创、通晟、甘霖煤矿煤层开采的地质条件、古井古空分布和历年来发生的煤矿重特大事故概率统计分析，甘霖煤矿、联创公司、通晟公司及其周围的煤矿是“一通三防”和水害事故重点防范对象，尤其是山家林井田“4.9”突水事故已打破区域原有的水系平衡，大量采空积水已上升至-150米水平，对周边的煤矿安全生产构成一大安全隐患，通晟公司南部的矿井，位于煤尘易燃易爆区、瓦斯涌出异常区、雨季防洪任务重，必须加强监控治理，重点防范。 　　三、应急救援组织体系和演习训练 　　应急救援组织体系由国家矿山应急救援中心、区域矿山救护大队和煤矿抗灾抢险队伍组成。矿山救护队实行军事化管理，区域救护大队实行大、中、小队三级指挥。各煤矿企业按就近原则与矿山救护队签定救护协议，组建成立一定规模的煤矿抗灾抢险队伍（区域矿山救护队人员通讯录见附表三）。 　　矿山救护队根据所服务的区域特点，制定训练计划，定期进行演习。煤矿抗灾抢险队伍应按照矿井通防、水害应急救援预案，定期开展救灾演习演练，提高队伍的实战力。 　　四、应急抢险救灾物资和设备 　　㈠煤矿事故抢险救灾物资和设备存放。区煤炭局建立抢险物资储备中心，作为事故抢险救灾应急储备；市抢险物资库、附近的矿业集团公司设备物资库、部分生产厂家和省每矿排水设备租赁站作为主储备（抢险