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积极实践　注重实效 为推进节能减排发挥职能作用 红河州人大常委会农环工委 　　近年来，为认真贯彻落实科学发展观，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为工委工作的重点，在推进节能减排、建设生态红河方面，我们进行了不断的探索和实践。 　　一、围绕发展大局，确定工作重点 　　红河州国土面积３２９３１平方公里，辖１３县市，４１０多万人口，是省内有色金属、电力、煤炭、化工、建材及制糖等资源开发较早的工业老区，州情决定了我们州的环境资源保护的形势十分严峻。繁重的任务、严峻的形势，不仅引起了州委州政府的高度重视，同时也引起了州人大常委会的极大关注，始终把推进节能减排、建设生态红河列为工作的重要议事日程。我们工委作为常委会的具体工作部门，在州人大常委会的领导下，按照党和国家关于贯彻落实科学发展观，建设生态文明的战略部署，结合州情，围绕发展大局，发展职能作用，把推进节能减排、建设生态红河作为工委工作的重点，坚持不懈地进行探索和实践，为红河州经济和社会的发展，构建和谐红河、生态红河，积极地履行我们的职责。 　　二、发挥职能作用，推进节能减排 　　党的十七大提出：“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。生态文明观念在全社会牢固树立”。节约能源和保护生态环境，推进节能减排，建设生态文明是党和国家的重大决策，是贯彻落实科学发展观的重要举措。为把这一重大决策落到实处，我们紧紧围绕节约能源和保护生态环境，推进节能减排，建设生态红河工作，充分发挥职能作用。 一是积极参与民族立法工作。民族立法，是民族区域自治地区人大工作的重要职能。自２００３年以来，我们州共制定和修订了涉及农业环境资源方面的自治条例和单行条例6个。按照常委会的安排，我们积极参与了立法调研、考察、督促起草文稿、参加专家评审论证等一系列相关工作。这些条例的制定和修订，为我们依法履职提供了可行的依据，也使我们得到了有益的锻炼和提高。近年来，先后制定或修订后颁布实施的自治州《异龙湖管理条例》、《水资源管理条例》、《林业管理条例》和《五里冲水库管理条例》，都是与建设生态红河相关的地方性法规。这些条例的实施，对保护全州的生态环境，推进节能减排，建设生态红河，促进经济社会发展提供了有力的法律保障。 二是努力把议案督办工作办出成效。２００３年以来，我州人民代表大会授权常委会审议的代表议案共立了4件，其内容涉及生态环境保护、水利建设及水污染治理、地质灾害防治问题，均由工委牵头办理。对此，我们始终把实现州人大代表的意愿和要求作为工委的重要职责，深入实际调查研究，广泛听取代表及人民群众的意见，认真征求县市党委政府的意见和建议，主动与州政府领导和议案承办部门协商，增强了议案办理的实效性。经过不懈的努力，上述议案的办理工作均得到了州人民政府的高度重视，议案中提出的问题已得到解决或正在解决之中。 　　三是把推进节能减排工作作为重点。节能减排工作面临的严峻形势，已成公众关注的热点。因此，我们选择从源头抓起，首先从我州节能减排目标完成和落实情况、水污染治理问题及生态保护情况入手，积极组织开展执法检查和专题调查研究，不断促成州县市政府的重视和增加必要的投入。同时，高度关注个旧、开远等重点工业区的节能降耗减排情况，结合执法检查、代表视察、专题调研，多次到开远检查了解实施循环经济试点情况，到个旧检查了解矿产资源开发和节能降耗减排工作情况。 　　四是关注生态环境建设问题。为进一步促进生态环境保护和建设工作，大力推进生态红河建设，关注我州的环境建设工作，２００８年，根据州人大常委会年工作要点的安排，农环工委牵头组织了调研组，对我州部分重点建设项目——南沙水电站、马堵山水电站和蒙新高速公路建设中的环境保护和生态建设情况进行了调研。调研工作重点检查了项目建设中环保、水土保持措施的执行情况。调研组在认真调查研究的基础上，肯定了成绩，提出了存在的主要问题和工作建议，随后形成了调查报告，提请主任会议审议。 　　三、注重宣传实效，积极开展环保世纪行活动 　　在一年一度组织开展的环保世纪行活动中，我们除按省组委会的统一安排实施外，还进行了一些探索和实践，即将过去以州统一组织记者采访为主，转变为以州属新闻媒体和县市组织宣传报道为主；将少数人参加活动转变为多数人参加活动，使全州的环保世纪行宣传活动实现了上下联动，逐年扩大了影响力。 　　２００７年组织开展的以“节能降耗减排·保护七彩云南·建设生态红河”为主题的环保世纪行宣传活动，以及今年组织开展的以“推进节能减排，建设生态文明”为主题的红河环保世纪行宣传活动，均以节能减排为主要内容。为使环保世纪行宣传活动取得实效，两年来，我们始终把环保世纪行宣传活动与推动全州节能降耗减排工作紧密结合起来，既重视宣传活动中报道的质量和数量，也重视推进全