中国的财政政策历程.pptVIP

中国财政政策发展; 我们知道，国家财政史伴随国家的产生而产生，随着国家的发展而发展，依着经济运行和政治诗句的动荡而波动的古老的历史范畴。 国家财政的运行有时会带来国家的昌盛、人民的富庶、社会的进步和发展，有时也成为朝代更迭的导火索、人民灾难的源头、社会发展的障碍. 中华人民共和国与1949 年诞生，带有社会主义特 色的中国财政政策也随之 开始它的历程。;新中国成立初期的财政支出重心 新中国成立后，由于庞大的军费开支、政费的增加、大额的救济支出和进行必要的经济恢复，财政支出急剧增加。 而财政收入增加缓慢，于是 形成了巨大的赤字。 我们知道可以缓解 财政赤字的方法之一： 发行 国家公债。 ;1949年12月2日中央人民政府委员会第四次会议上，陈云提出了发行人民胜利折实公债的议案。会议正式通过了《关??发行人民胜利折实公债的决定》，从1950年1月起发行。1954年又发行了经济建设公债。除了发行国内公债，中 国还得到了前苏联、 东欧国家的援助性 贷款。;新中国成立初期的财政管理;新中国“一五”时期的有关财政改革（举例） 如： 一五”时期预算体制的改进 包括：预算收入实行分类分成的办法，基本上按照隶属关系划分预算支出和地方收支划分。 ;1953年修正税制 1953年修正税制的主要内容包括开征商品流通税，修订货物税、工商营业税以及其他各税。修正税制基本达到了预期的目的，但是由于过分强调简并税种，实行一次课征制，对国民经济的正常运行产生一些不利的影响。 ;大跃进 、文化大革命时期中国财政政策;大跃进、文化大革命时期中国财政政策(1958~1981);大跃进、文化大革命时期中国财政政策;大跃进、文化大革命时期中国财政政策;大跃进、文化大革命时期中国财政政策——;改革开放前期中国财政政策(1978~1981);改革开放前期中国财政政策(1978~1981);1982 宽松的财政政策;财政体制改革;1988 紧缩的财政政策;改革措施：实行了紧缩财政、紧缩信贷的“双紧”政策　;1993 适度从紧的财政政策;财政改革措施;1998 积极的财政政策;财政措施;2004年至2013的财政政策历史沿革;简述;2004年—2008年 稳健的财政政策;二内容。 2005年财政预算赤字由3198亿元减少到3000亿元，财政赤字占GDP的比重将由2004年的2.5%减少到2005年的2%。长期建设国债的发行额由1100亿元减少到800亿元，减少了300亿元。财政预算执行情况也反映了财政政策的稳健取向。2005年1~6月：财政收入继续保持快速增长，全国财政收入累计完成16392亿元。比2004年同期增长14.6%。高于经济增长率5个百分点。此外，财政支出结构也得到进一步优化。2005年1~6月的社会保障补助支出、抚恤和社会福利救济费、教育支出分别实现了同比22.6%、21.4%和17%的快速增长。全国实施粮食直补的29个省份安排粮食直补资金预计也会实现13.8%左右的大幅增长。财政政策在总量上向中性回归的过程中着力调整了支出结构。 ;三.效果分析 从判断宏观调控效果的两个关键指标GDP和CPI来看，宏观调控政策达到了预期目标，具体如下： 1、 物价水平稳定，通货膨胀预期下降。由于影响我国居民消费价格总水平变动的首要因素是食品价格，随着食品类中粮食价格下降，物价水平有所回落。未来物价上涨的预期也相应降低。而且随着宏观调控的到位，调控政策相继出台，房地产市场总需求下降，非理性繁荣得以遏制。此外，由于政府仍然控制着一些服务性收费价格和基础性产品价格，比如居民生活用水、电、煤气等。所以，物价水平趋于稳定，通货膨胀预期下降。 2、 工业产品结构调整取得新进展。钢材品种结构继续优化，电解铝淘汰落后自焙槽生产工艺步伐加快，新型干法水泥产量占全部水泥产量的比重增加，一批大型企业通过兼并重组进一步做大做强。 3、 三次产业之间不协调的问题开始出现解决的迹象。具体表现为农业基础加强，第三产业保持稳定发展。在几个重点调控领域中，房地产投资增幅明显回落，并呈逐月递减趋势，汽车产量增长速度也开始放缓回归到较为正常的状态。受其影响，一些相关行业的调控成效明显。 4、 投资与消费的关系趋于协调。投资在降温，消费稳中趋活，消费对经济的贡献上半年比2004年同期提高4个百分点。固定资产投资结构有所改善。能源、交通等薄弱环节继续加强，一些盲目扩张行业投资增速明显减缓，水泥等非金属矿物制品业、钢铁等黑色金属冶炼及压延加工业、铝等有色金属冶炼及压延加工业投资趋于合理。;2008年应对全球金融危机的积极财政政策;2009年