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长胜街道2009年城乡一体化工作进展情况汇报.doc
长胜街道2009年城乡一体化工作
进展情况汇报
大武口区长胜街道办事处
根据石大党发【2009】17号文件《关于切实抓好“统筹城乡发展落实年”各项工作的通知》要求,现就我办承担的城乡一体化工作任务汇报如下:
一、工作进展情况
(一)加快产业结构调整,促进农村经济发展
大力发展以设施蔬菜及园艺、生态水产和乡村旅游为主的城郊型现代观光农业,完成了186座温棚钢架安装工作,并无偿分配给农户经营,为促进设施农业发展、促进农民增收奠定了基础;租赁龙泉村农民耕地65亩,种植葡萄、桃树及国槐26000多株;在居民房前屋后栽植核桃、李子、桃树等经济林3000余株,为农户免费提供了1000株美人蕉、牡丹、芍药等花卉,美化靓化农村环境;在潮湖村、长胜村村庄巷道补植树木1000株;完成了600亩渔塘边坡整治工程;大力实施“农家乐”旅游项目,在龙泉村新发展农家乐项目2户。
(二)加快土地流转,促进农民增收
截止今年,全办农村土地流转总面积达2860亩,其中,建设综合市场租赁500亩,建设设施农业租赁400亩,建设星光苗木租赁400亩,发展长胜适水产业流转1560亩,推动土地适度规模经营。
(三)加大农村环境整治,缩小城乡差距
一是加大塞上农民新居建设和危房改造力度。4月份启动了农民旧居改造工程,已改造旧居20户;按照“集中连片、统一设计、统一施工”的形式,启动了45户农村危房改造工程,已完成农村危房改造19户;协调辖区企业硬化居民巷道1200米。二是加大农村环境整治工作,会同公安、城管等部门对龙泉村、长胜、潮湖三个村29户危旧房屋进行了强制拆除,对16处违障建筑物进行了规范,对24户违障建筑户责令自行拆除。积极配合市城管局做好黑三角拆迁工作,促进以城带乡步伐。加快农村生态环保工程建设,通过积极争取,已将龙泉村列为全区农村环保建设示范村,目前3公里污水管网工程已动工新建。龙泉村被自治区环保局评这自治区生态村。三是配合市区有关部门,全力做好沙湖大道、西线高速、新火车站站前路、西环路、机械装备区道路等基础设施建设,缩小城乡差距,推进城乡一体化进程。
(四)加强农民技能培训,增强农民生存能力
一是大力实施创业富民工程,加快长胜废旧物资交易创业园、建材交易创业园、小型加工企业孵化园三个创业园区建设,重点实施了废旧物资交易创业园道路硬化工程,目前正在进行园区环境整治工程,可望9月中旬全部完工;二是加强农民工技能培训,1—6月共新增从业人员846人,组织创业培训、劳务经纪人等各类培训6次,培训1384人次,转移农村剩余劳动力1565人。
(五)加快城乡一体化相关制度建设,促进农民变市民进程
一是做好大社区建设。按照公开、公平、公正的原则完成了龙泉社区第一届居民委员会换届选举工作,为促进农村社区化建设进行了有益的探索。二是加快户籍制度改革。结合征地拆迁工作,加快失地农民的农转非步伐,到目前,共为426户,1210位失地农民办理了农转非户口。三是强化社会保障工作。到目前,我办共为414户,1174人办理了城市低保,为301户,444位农村困难群众办理了农村低保,为352户,591位城市特困居民提供了最低生活保障。狠抓新农合和城市居民医疗保险工作,至目前我办新农合参合人数已达到4768人,参合率达到95%,城市居民医疗保险参保人数达到2450人,参保率达到38%。
二、存在问题
今年上半年,我办在城乡一体化工作中取得了一些成绩,但还存在一些不容忽视困难和问题,一是失地农民农转非后缺乏必要的社会保障。农民的土地一旦被征占,就意味着农民失去了基本生存保障,且征地补偿标准偏低,农民难以维持长远生计。部分失地农民转为城镇居民后在低保、就业、子女就学、社会保障等方面又享受不到有关政策,导致失地农民问题越来越突出,因土地而产生的权益纠纷成为目前农村的焦点问题,严重影响到城乡社会稳定和农村经济发展;二是农村供水排污、生活垃圾处理、卫生管理等基础设施建设比较落后,制约了城乡一体化工作的进程;三是农村文体娱乐活动场所较少,而且服务功能单一,满足不了农村居民的物质、精神文化生活的需求;四是部分失地农民转为城市户口后,由于不能享受城市最低生活保障,要求转为农村户口。
三、下一步工作思路
下一步,我办推进城乡一体化工作将认真贯彻区委、区政府的战略部署,以科学发展观为统领,进一步解放思想,加大统筹力度,加快城乡经济社会一体化发展,重点要做好以下三个方面的工作:一是大力发展高效生态农业,按照区域化布局、产业化经营、标准化生产的现代农业产业新格局,围绕农业增效、农民增收、农村繁荣的总体目标,加速土地流转,加快农业产业结构调整优化步伐,促进农民持续增收;二是大力发展休闲观光农业,按照“强化开发、配套完善、特色明显”的要求,抓好龙泉村休闲乡村旅游度假村建设。充分挖掘资源优势,扩大推介招商,推进休闲乡村旅
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