建设工程施工合同履约中的变更控制.pdfVIP

维普资讯 2004年6月 重庆 大学 学报 Jun．2004 第27卷第6期 JournalofChongqingUniversity Vo1．27 No．6 文章编号：1000—582X(2004)06—0137—03 建设工程施工合同履约中的变更控制 方 俊 ，任 宏 (重庆大学 建设管理与房地产学院，重庆 400030) 摘 要：分析了建设工程施工合同履约中的各类工程变更，即设计变更、L_z-方案变更、计划变更、 条件变更和新增工程 ，从不同层面描述 了各类工程变更的基本特征，重点研究了针对承包方提出的设计 变更和施工方案变更的控制程序 ，提 出了工程变更控制的双效原则、激励原则、层级原则和价值原则。 关键词：施工合同；履约；变更控制 中图分类号：F284 文献标识码 ：A 变更(Variation)是合同履约中的基本特征，是 《合 建设工程施工合同中的变更控制研究，具有重要的现 同法》规范调整的重要内容。 《合同法》中涉及的合同 实意义。 变更有广义和狭义之分，广义的合同变更包括合同内 容的变更和合同主体的变更，狭义的合同变更仅指合 1 工程变更的分类与特征 同内容的变更，合同的变更原则上面向将来发生效力。 1．1 工程变更的分类 未变更的权利义务继续有效，已经履行的债务不因合 按照工程变更所包含的具体内容，可将其划分为 同的变更而丧失法律依据。 如下5个类别：1)设计变更；2)施工方案变更；3)计划 建设工程施工合同履约过程中，同样存在大量 的 变更；4)条件变更；5)新增工程。 工程变更。既有传统的以工程变更指令形式产生的工 1．1．1 设计变更 程变更，也包括由业主违约和不可抗力等因素被动形 设计变更是指建设工程施工合同履约过程中，由 成的工程变更。国内的研究学者通常更习惯于将后一 工程不同参与方提出，最终由设计单位 以设计变更或 部分工程变更视为工程索赔的内容。1994年，国外工 程管理学者Semple在考察了加拿大西部24个存在索 设计补充文件形式发出的工程变更指令。设计变更包 赔争议的工程项 目后，把索赔定义为：非常严重和极具 含的内容十分广泛，是工程变更的主体内容，约占工程 破坏性的工程变更。¨FIDIC施工合同条件中的变更 变更总量的70％以上。常见的设计变更有：因设计计 通常包括以下内容：1)合同中包括的任何工作 内容的 算错误或图示错误发出的设计变更通知书，因设计遗 数量的改变；2)任何工作内容的质量或其他特性的改 漏或设计深度不够而发出的设计补充通知书，以及应 变；3)任何部分工程的标高、位置和(或)尺寸的改变； 业主、承包商或监理方请求对设计所作的优化调整等。 4)任何工作的删减，但要交他人实施的工作除外；5) 1．1．2 施工方案变更 永久工程所需的任何附加工作、生产设备、材料或服 施工方案变更是指在施工过程中承包方因工程地 务，包括任何有关的竣工试验，钻孔和其他试验和勘探 质条件变化、施工环境或施工条件的改变等因素影响， 工作；6)实施工程的顺序或时间安排的改变 。 向监理工程师和业主提出的改变原施工措施方案的过 由于工程变更对工程施工的影响，国内外研究人 程。施工措施方案的变更应经监理工程师和业主审查