我国地方高校财务管理工作的现状问题和政策建议――以江苏省属高校为例.pdfVIP

第 23卷第 3期 教育财会研究 2012年 6月 V01．23 N0．3 DIESOFFINANCE AND ACCOUN删 G IN EDUCAnON Jun． 2012 我国地方高校财务管理工作的现状、问题和政策建议 — — 以江苏省属高校为例 李永宁 (淮阴师范学院，江苏 淮安 223300) [摘要】 财务管理工作是高校 内部管理工作的重要组成部分。 “十五”以来，江苏省属高校财 务管理工作取得 了显著成绩 ，但依然存在着债务风险较大，组织收入能力不强，成本控制意识较弱， 预算管理不完善 ，资产管理和会计基础工作亟待加强等问题 。应对新的形势 ，重新审视和思考江苏 省属高校财务管理工作 ，应主要从积极构建防范省属高校债务风险长效机制 。加强财经立法和财务 管理制度建设，深化高校法人治理和财务治理机制改革，加强资产管理和会计基础工作，强化财会 队伍建设等方面加 以完善。 【关键词】 地方高校；财务管理；政策建议 加强和规范财务管理工作是 目前我 国地方高校 教育向大众化教育的转变，江苏省属高校财务管理 内部管理工作的一项重要 内容，是新形势下我 国地 工作积极顺应 国家财政体制改革要求，努力完善财 方高校全面落实科学发展观、有效规避办学风险、促 务管理体制，加强预算管理，优化支出结构，加强会 进 内涵发展、提高教育质量、办好让人 民满意教育的 计核算，转变理财观念 ，良好的理财环境正逐步形 一 项重要保证。为了深入、客观地了解 目前我国地 成，高校财务管理水平得到了显著提高。 方高校财务管理工作的状况，我们进行了一次以江 (一)高校经费收入平稳快速增长。支出结构进 苏省属 1O所高校为对象的抽样调研活动，同时借助 一 步优化 于江苏省教育厅 2010—2011年厅直属高校会计基 从江苏率先在全 国扩大招生规模及进行生均综 础工作规范化检查的相关资料，客观地分析了江苏 合定额拨款改革 以来 ，江苏省属高校 的办学经费得 省属高校财务管理工作的现状，分析了存在的主要 到了平稳快速增长，办学 的规模效益 日益显现。从 问题，提出了相应对策，以期为进一步提高江苏省属 本次调研的 10所高校来看，其校均总收入 2004年 高校财务管理水平提供决策参考，为其他省份高校 为 29719．52万元，2005年为 34180．22万元。2009 有效加强财务管理工作提供借鉴 。 年校均总收人为 57261．88万元 ，是 2004年 的 1．92 倍，2005年的 1．67倍 。从生均收入来看，2004年为 一 、 江苏省属高校财务管理工作现状考 23521．10万元 ，2005年为 28781．45万元 ，2009年为 察 48334．51万元 ，是 20o4年的2．05倍 ，2005年的 1．67 “十五”以来，为顺利实现江苏高等教育从精英 倍。从校均拨款来看，2004年为4850万元，2005年 [收稿 日期】 2012一o5—20 [作者简介】 李永宁(1976一)，男 ，江苏淮安人，淮阴师范学院财务处办公室主任，高级会计师 ，硕士，主要从事财务管 理研究。 【基金项 目】 教育部人文社会科学研究青年基金项 目“政府支持背景下地方高校债务化解的模式、绩效与机制创新研 究”(11YJCZH091)；江苏省高校哲学社会科学基金项 目“江苏省属