用法治精神解信访之痛.pdfVIP

● 丰 涵 每每谈到信访，总感觉到社会肌体在激烈地抽搐，似乎成了一种难以言喻的隐痛。 其实，信访是公民、法人或其它组织以书信、电子邮件、电话、走访等形式，向政府及相关部门 反映情况、表达诉求，促使有关行政机关、部门依法处理相关问题的活动。 从社会主义法治精神的内涵来看，人依其自然属性和社会属性所应享有的权利，是由国家宪 法和法律规定并得到保障的。尊重和保障人民的权利(包括信访、走访)是法治社会的基本特征，所 以，信访、走访应该视为一种正常现象，是国家政治民主的一种体现。 然而，不知从何时起，信访的形式随着经济社会的发展与人民群众利益诉求的冲突在衍生变 化，从书信访、电话访、电子邮件访到走访，从个体访到群体访，从当地访到越级访；从访到闹，甚至 从闹到暴、砸，于是便有“谈访色变”、“见访生厌”的社会心理现象。 应该说，信访不是问题，不依法信访，不依法及时处理信访案件才是问题。 因为人民群众信访的目的，并不是反社会反国家反政党，而主要是为了解决他们的利益诉求， 或个人或集体的利益诉求。一是希望在信访中兑现利益，二是希望得到满意的答复或解释。 为什么会出现越级上访和群体上访?认真分析后我们就知道，前者是因为他们的利益诉求在 当地没有得到兑现，或者其提出的问题没得到满意的答复或解释；而后者则是试图以群体的力量 引起上级政府及有关部门的关注，给当地行政机关造成一种压力，以达成其利益诉求。这也说明了 上访者对上一级党委、政府还是信任的，同时也表达了他们对当地政府及其相关部门的一种失望。 诚然，正在发展中的泱泱大国，难免出现各种各样的社会矛盾与利益冲突，这就决定了信访现 象存在的合理性。 有之，不可拒之，而是要依法解之。 这就需要执政者尊崇法律至上、公平正义、保障人权、权力制约、社会和谐等法治精神。政府及 有关部门当以法治精神直面信访现象，以换位思考真诚对待信访者，以认真的工作态度去了解信 访的内容，分析其原因，从而依法高效地处置各类信访案件，提高案件处理质量和结案率，切实维 护人民群众的合法权益，维护社会的稳定发展。 谁都知道，很多有关利益诉求的信访要完满地解决确实难度很大，有些诉求甚至超出国家法 定的范围之外，不可能让诉求者得到满意的结果，这就需要行政机关及有关部门作耐心的解释，以 理服人，解决其思想问题，断其复访之念。 对于解除信访之痛，更重要的是建立以权利、机会、规则、分配等为主要内容的社会公平保障 体系和完善社会主义法制，让人民群众的合法权益得到充分的保障。圃 201505南方国土资源1 万方数据 用法治精神解信访之痛 作者： 丰涵 作者单位： 刊名： 南方国土资源 英文刊名： NanFang GuoTu ZiYuan 年，卷(期)： 2015(5) 引用本文格式：丰涵 用法治精神解信访之痛[期刊论文]-南方国土资源 2015(5)