上海海域化学品环境风险特征与管理对策研究.pdfVIP

78 海洋开发与管理 2015年第3期 上海海域化学品环境风险特征与管理对策研究’ 刘志国1’2，徐韧1’2，李华3，蔡艽1’2，刘星1’2 (1．国家海洋局东海环境监测中心上海200137；2．海洋赤潮灾害立体监测技术与应用 上海 200136) 国家海洋局重点实验室 上海 200081；3．上海海事大学经济管理学院 摘要：通过对上海海域化学品风险源、化学品环境事件等环境安全形式的分析，总结剖析了当 前上海海域化学品环境安全工作存在的主要问题，从产业规划、应急体系构建、管理制度、技 术支撑等方面提出了上海海域化学品环境风险管理的对策建议。 关键词：危险化学品；环境风险；风险源；上海海域 中图分类号：P76；X820．4文献标志码：A 文章编号：1005—9857(2015)03—0078—04 上海作为国际著名的港口城市，在中国的经 等方面口叫]，对海洋危险化学品风险源的研究则 济发展中具有极其重要的地位。化学工业作为 多集中于港口E9_103、沿海化学工业区‘11_123等单 这一区域的重要行业部门，是该区域经济的重要 一类型的事故研究居多。本研究从上海沿岸区 支柱之一，对该区域的经济社会发展具有重要作 域面临的环境形势人手，分析上海市化学品环境 用。随着上海经济的迅猛发展，沿海化学工业区 安全存在的主要问题，借鉴国内外的管理经验。 迅速发展，海上交通日益繁忙、危险化学品和油 以期为上海水域突发环境事故的应急处置和海 品的运输规模迅速扩大，风险源周边水源地、人 洋环境的保护管理提供依据和技术支持。探索 群等风险受体不断增加，上海近岸海域的环境风 出适宜沿海城市的危险化学品综合风险管理模 险日益增加。特别是近年来上海水域的危险化 式，保障海洋环境安全。 学品环境突发事故时有发生，其对环境安全和人 1上海海域化学品环境安全形式 民的影响日益凸显。 1．1风险源众多。环境安全形势严峻 为了应对化学品的风险，“十一五”期间，上 1．1．1沿海化学品企业 海市就发布了《上海市危险化学品安全管理 上海沿海四区一县范围内主要危险化学品 “十一五”规划》，并进行了化学品生产存储企业 风险源超过100家，行业类型涉及污水处理、金 的集中和调整[1]。但上海近岸海域的环境安全 属制品、化学品原料及化学品制造等7大行业类 问题仍不乐观，特别是随着上海市加快建设国际 型。其中：宝山区的化工企业数量最多为39家， 一流石油化工和精细化工基地的进行，化学品行 其后依次为奉贤区36家，金山区35家，浦东新区 业得到了快速发展，每年通过水上交通的方式进 33家，崇明县24家。 出上海市的各类化学品超过4000万t，化学品风 上海市沿海区县的化学品企业中，炼钢及钢 险隐患与日俱增。发生了诸如“2006年宝山临港 延压、金属表面处理及热加工、化学品原料及化 装载100t苯二甲酸(PTA)运输船搁浅事故” 学品