资源质量评价比较法在旅游娱乐用海评估中的应用.pdfVIP

海洋开发与管理 ２０１５ 年 第 期５ 　 ５４ 　　　　 资源质量评价比较法在旅游娱乐用海评估中的应用 赵梦，岳奇，梁湘波 （国家海洋技术中心 天津 ３００１１２） 　 　 摘要：开展旅游娱乐用海评估，科学测算其海域使用权价格，有利于培育发展海域市场，建立 健全市场机制，有效保障海域使用权人的合法权益。文章分析了旅游娱乐用海的特点，简要 介绍了当前主要的旅游娱乐用海评估方法，在此基础上，提出资源质量评价比较法，并详述资 源质量评价比较法的应用要点，对比各方法在旅游娱乐用海评估中的局限。为使文章提出的 资源质量评价比较法旅游娱乐用海评估的方法更具普遍适用性，进一步深入进行相关评估理 论研究势在必行。管理部门也需要加强旅游娱乐用海市场交易管理，以达到既丰富资料研究 基础，又规范市场交易秩序的目的。 关键词：海域评估；旅游娱乐用海；资源质量评价比较法 中图分类号： ； 文献标志码： 文章编号： （ ） Ｆ５９２．７ Ｐ７４ Ａ １００５－９８５７ ２０１５ ０５－００５４－０５ 　　　 　　　 随着我国海洋经济的发展，海洋开发利用广 长三角、闽东南、珠三角、海南岛等 大滨海旅５ 　　 度和深度不断拓展，市场机制在海域资源利用配 游区，滨海旅游业已经成为我国新兴海洋产业 置中基础性作用越来越重要。目前，旅游娱乐用 之一。 海情况普遍，已经在海域市场中占据大量份额。 １２　生态影响大 同时，涉及政府行为的提前收回补偿和经济损害 旅游娱乐用海常常集中在滨海区域，以海洋 赔偿、二级市场转让和出租等活动，都需要通过 为依托进行开发建设。适度的开发能促进滨海 评估来确定合理的价格，以适应市场经济条件下 旅游资源优化配置，但是无序无度的填海、采石 资产流转和管理的需要。但是，由于旅游娱乐用 挖砂、乱围乱垦等活动改变海岸地形、地貌，甚至 海的特点及复杂性，传统的评估方法不能满足各 造成部分自然岸线灭失，致使海岸及其周边海域 种评估情形的需要，因此，本文探索性地提出了 生物多样性降低，生态环境恶化。从当前来看， 资源质量评价比较法。 滨海旅游产业开发带来的负面作用和消极影响 是不容忽视的。旅游娱乐用海的开发、基础设 １ 旅游娱乐用海特征 　 施、娱乐设施的建设，对海岸景观及滨海区的生 在海域使用分类中，旅游娱乐用海一般包括 态影响较大，应该客观地认识滨海旅游产业开发 基础设施、浴场和游乐场用海 种，具体来说，是３ 的环境效应，进行规范管理。 ［］１ 开发海上旅游资源的一种用海形式 。旅游娱 １３ 经济效益高 　 乐用海不仅具有生态环境价值，自然和人文景观 随着我国经济的迅猛发展，人民生活水平不 价值也相对其他旅游方式更高。旅游娱乐用海